На развитие ПОЭЗ будет выделено 50 млрд. рублей госвложений.
Компания ФОК (Финансовый и организационный консалтинг) и Акционерное общество «Исследовательский Институт Номура» завершили разработку Концепции создания и развития портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - Концепция), презентация которой перед членами Наблюдательного Совета состоялась 26 апреля в Хабаровске. Заказчиком проекта является ОАО «Особые экономические зоны».
Стратегическая цель развития ПОЭЗ «Советская Гавань» - формирование современного, отвечающего высоким международным требованиям, портово-промышленного района, сочетающего терминальные мощности по перевалке массовых экспортных грузов и предприятия в сферах судоремонта, обработки древесины и производства рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью.
Согласно Концепции порт Советская Гавань будет ориентирован, в основном, на экспортные грузы, большую долю которых, в свою очередь, составят природные ресурсы. Важно отметить планируемое строительство контейнерного терминала, ориентированного как на обслуживание нужд Хабаровского края и близлежащих регионов, так и на экспорт лесной и рыбной продукции.
Предполагается, что инфраструктурное развитие ПОЭЗ будет происходить поэтапно в соответствии с приходом в зону и развитием новых производственных мощностей резидентов (прежде всего, способных сформировать существенную грузовую базу), а также – с сопутствующим ростом грузооборота.
Основным видом услуг для ПОЭЗ «Советская Гавань» будет являться перевалка грузов, дополнительные услуги включат в себя судоремонт, переработку биоресурсов, а также бункеровку. Также, в концепции предлагается расширить список разрешенных видов деятельности в портовых особых экономических зонах – за счет экспортно-ориентированных производств (переработки древесины), согласно распространенной международной практики пакетного развития портовой деятельности и промышленности. Для этого необходимо внести соответствующие изменения в Федеральный Закон «Об особых экономических зонах».
Предлагаемые консультантами сценарии развития ПОЭЗ: инерционный, умеренного развития и перспективный – отражают различный подход к улучшению инвестиционной привлекательности «Советской Гавани», в первую очередь, обеспечению зоны железнодорожной и энергетической инфраструктурой.
Источниками финансирования развития ПОЭЗ определены федеральный бюджет, региональный и муниципальный бюджеты, средства ОАО «РЖД», а также средства крупных грузовладельцев и грузоотправителей.
Бюджетные средства будут вложены в развитие инфраструктуры ПОЭЗ: железно- и автодорожной, энергетической и другой. За счет привлечения инвесторов (резидентов ПОЭЗ) предполагается дальнейшее развитие портовой деятельности, создание высокотехнологичных производств внутри зоны и в Советско-Гаванском районе, обеспечивающие увеличение грузооборота порта свыше 5 млн. тонн к 2015 году и 24,6 млн. тонн к 2020 году.
Совокупные инвестиции в проект создания ПОЭЗ «Советская Гавань» согласно перспективному сценарию развития до 2030 года составят 116,3 млрд. руб., из которых около 44% придется на строительство необходимой инфраструктуры. При этом, согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. №1185, в 2011-2013 гг. в инфраструктуру будет вложено 3,7 млрд. руб. бюджетных средств, а общая потребность в государственных инвестициях, рассчитанная в Концепции, составит 50,8 млрд. руб.
За частные средства предполагается строительство объектов, непосредственно связанных с перевалкой и хранением грузов (железорудный концентрат, контейнеры, зерно, уголь, пиломатериалы, нефтепродукты), развитие мощностей рыбоперерабатывающих предприятий и модернизация судоремонтного сектора.
Предполагаемые сроки реализации основных проектов в рамках Концепции: 2011 – 2025 гг., инфраструктурное обеспечение ПОЭЗ должно быть завершено к 2020 году.
Суммарный грузооборот порта Советская Гавань после выхода на проектную мощность согласно Кконцепции составит 35,8 млн. тонн различных грузов. Объем судоремонтных работ увеличится до 250 условных судоремонтов в год. Развитие биоресурсного кластера обеспечит ежегодную переработку рыбо- и морепродуктов в объеме более 45 тыс. тонн. Промышленное производства в ПОЭЗ, помимо рыбопереработки, будет представлено предприятиями деревообработки (деревообрабатывающий кластер), ориентированными на экспорт продукции в Японию, их суммарный годовой объем производства может составить до 630 тыс. тонн.
Как сообщил управляющий партнер ФОК Моисей Фурщик, по результатам предварительного финансового моделирования бизнес-проектов потенциальных резидентов к 2030 году суммарная ежегодная выручка от реализации товаров и услуг организаций ПОЭЗ может составить 83,9 млрд. рублей; сумма платежей в бюджеты всех уровней за период 2011 – 2030 гг. превысит 113 млрд. рублей, а также будет создано более 4,5 тыс. рабочих мест.
