Генеральный директор «Национальной экологической компании» Сергей Хорошаев представил инициативы НЭК по стимулированию инвестиций в экологию на IV Невском международном экологическом конгрессе. В мероприятии, походившем 16-17 мая в Санкт-Петербурге, приняли участие депутаты Федерального Собрания, представители федеральных органов власти, региональных администраций, муниципалитетов, научных организаций, крупных промышленных предприятий.
Инициативы НЭК были озвучены на круглом столе «Зеленые технологии для охраны окружающей среды: содействие инициативам в области «зеленой промышленности». Модераторами дискуссии выступили член Комитета Совета Федерации по промышленной политике Аркадий Чернецкий, член Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Экзам Губайдуллин, а также глава Сектора управления природопользованием Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) Хайнц Лойенбергер.
Темой выступления Сергея Хорошаева стали проблемы и ожидания инвесторов, рассматривающих возможность вложения средств в развитие российской инфраструктуры промышленной переработки отходов. Положения доклада были основаны на опыте, накопленном «Национальной экологической компанией» за пять лет работы на рынке waste management.
В качестве первоочередной меры инвесторы предлагают рассмотреть возможность увеличения тарифов на утилизацию отходов до уровня, который обеспечит прибыльность экологических проектов без учета доходов от продажи вторичных материальных ресурсов. «Повышение тарифов должно происходить постепенно. В течение переходного периода региональные правительства для стимулирования развития экологической отрасли могут вводить субсидии на тарифы, а федеральные органы власти – применять налоговые льготы и каникулы для экопредприятий», – отметил генеральный директор НЭК.
Второй предложенной мерой может стать предоставление инвесторам долгосрочных гарантий на бесперебойные поставки отходов на создаваемые экологические предприятия со стороны муниципалитетов. По словам Сергея Хорошаева, «механизмом обеспечения гарантий станут принимаемые региональными и муниципальными властями генеральные схемы очистки территорий, в которые должен вноситься реестр организаций, поставляющих и принимающих отходы в течение всего срока действия документа».
Третья возможная мера касается предоставления гарантий на выкуп произведенных вторичных материальных ресурсов промышленными предприятиями регионов. «Целесообразным является мотивирование промышленных организаций к закупке именно вторсырья. Одним из инструментов такого стимулирования может стать госзаказ на отдельные продукты переработки», – предложил Сергей Хорошаев.
Генеральный директор НЭК также рассказал о возможности развития нового направления экологического бизнеса – «зеленой энергетики»: «В странах G7 органическая часть отходов, которая в России оказывается на полигонах, является ценным энергоресурсом и приносит дополнительный доход инвесторам. В настоящий момент проекты по созданию в России «экологических» энергоустановок блокируются сложными правилами закупки электроэнергии ФСК ЕЭС. Либерализация закупок позволит инвесторам начать зарабатывать на продаже «зеленого» электричества».
По мнению Сергея Хорошаева, «местным администрациям стоит продумать развитие государственно-частного партнерства, расширение списка финансовых и организационных инструментов участия инвесторов в экологических проектах. В частности, целесообразным является подписание концессионных соглашений между муниципалитетами и инвесторами, определяющих выпуск под реализуемый экологический проект ценных бумаг высокого уровня надежности, что позволит инвестору привлекать дополнительные средства».
Генеральный директор НЭК считает, что в настоящий момент в отрасли управления отходами уже началась консолидация рынка, и это позитивный процесс: «Появление крупных игроков, которые объединят существующие экологические проекты в межрегиональные рыночно устойчивые сетевые компании, позволит привлечь крупных инвесторов, которые будут приобретать такие сети целиком».
Докладчик подчеркнул важность появления в экологической отрасли «историй успеха»: «Действующее успешное предприятие, работающее в стране по законам рынка, станет катализатором роста инвестиционных экологических проектов». Сергей Хорошаев также добавил, что опыт работы «Национальной экологической компании», которая стала одним из первых игроков зарождающегося рынка управления отходами, может быть ценен для других представителей экологического бизнеса.
Модератор круглого стола Аркадий Чернецкий, комментируя выступление генерального директора НЭК, отметил, что это одно из первых внятных предложений российского экологического бизнеса. Участники круглого стола направили рекомендации по развитию экологической отрасли в адрес Правительства России.
