Компания Cognitive Technologies объявляет о выходе нового программного решения - автоматизированной информационной системы (АИС) “Электронный реестр государственных закупок”. Основным назначением системы является автоматизация процессов подготовки и проведения государственных закупок, включая этапы планирования, формирования и размещения заказа, а также контроля исполнения государственных контрактов. Предполагается, что заказчиками нового решения станут органы исполнительной власти и госструктуры федерального и регионального уровней.
• На сегодняшний день программные решения Cognitive Technologies по автоматизации госзакупок являются одними из самых востребованных на российском рынке. По ситуации на январь 2009 года компания контролирует примерно 30% рынка автоматизированных систем управления госзаказа.
В состав АИС “Электронный реестр государственных закупок” входят пять функциональных программных модулей:
«Модуль планирования бюджетных расходов» обеспечивает:
• ведение реестра постатейных лимитов финансирования расходов бюджета органов исполнительной власти и госструктур в соответствие с кодами бюджетной классификации;
• корректирование статей лимитов финансирования расходов в зависимости от изменения нормативных требований.
«Модуль формирования плана-графика размещения государственного заказа» обеспечивает:
• составление плана-графика размещения государственного заказа в соответствии с унифицированной формой;
• проверку соответствия плана-графика размещения заказа с постатейными лимитами финансирования расходов бюджета;
• отслеживание фактического расходования бюджетных средств и сведений об остатках бюджетных средств на определенную дату по статьям экономической классификации расходов;
• отслеживание разницы между лимитами по финансированию расходов бюджета и суммой заключенных контрактов и закупок малого объема без заключения контрактов по статьям бюджета;
• отслеживание разницы между заключенными контрактами и суммой выполненных работ по актам выполнения;
• ведение перечня государственных контрактов (ГК), заключенных по итогам размещения госзаказа;
• ведение перечня товаров, работ, услуг по кодам структурированной номенклатуры продукции для государственных и муниципальных нужд.
«Модуль документационного сопровождения процедур размещения заказа и автоматизации работы комиссий по размещению заказа» обеспечивает:
• импорт данных из информационной системы бюджетного планирования, функционирующих в органах исполнительной власти и госструктурах в АИС по фактическому расходованию средств бюджета по наименованию, количеству и цене закупленных товаров, оказанных услугах или выполненных работах;
• осуществление контроля за процедурой проведения конкурсов, котировок, аукционов в части формирования извещений, протоколов, журналов, писем участникам размещения заказов;
• документационное сопровождение подготовки и проведения открытых конкурсов, запроса котировок, электронного аукциона включая формирование проектов необходимых документов - «Извещение о проведении», «Конкурсная документация», «Протокол вскрытия конвертов с заявками» и др. - в соответствие с унифицированными формами;
«Модуль учета исполнения контрактов» обеспечивает:
• ведение реестра государственных контрактов на основе результатов проведенных торгов (открытого конкурса, запроса котировок, открытого аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме) и размещении заказа у единственного поставщика, а также актов по выполненным обязательствам и закупаемой продукции;
• проверку соответствия расходов по контракту с постатейными лимитами финансирования расходов бюджета;
• ведение реестра закупок, осуществляемых без заключения государственных контрактов;
• формирование формы «Сведения о государственном или муниципальном контракте, заключенном государственным или муниципальным заказчиком» и импорт ее в программу Федерального казначейства.
«Модуль подготовки форм статистической отчетности» обеспечивает:
• формирование формы федерального государственного статистического наблюдения (форма № 1-торги «Сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»);
• выборку и группировку информации по видам закупок, по способам размещения государственных заказов, по кодам структурированной номенклатуры продукции для государственных и муниципальных нужд;
• экспорт информации о закупленных товарах, работах, услугах по кодам структурированной номенклатуры продукции для государственных и муниципальных нужд в программу «Прогноз».
АИС “Электронный реестр государственных закупок” отличает гибкий механизм настроек и администрирования, что позволяет свободно адаптировать работу системы к специфике осуществления государственных закупок в каждом конкретном ведомстве или государственной структуре. Одновременно с этим жесткое подчинение внутренних функциональных процессов АИС существующим нормативно-правовым требованиям обеспечивает полное соответствие работы системы действующему законодательству в области государственных закупок, что крайне важно для работы государственных структур.
Особое внимание при разработке АИС “Электронный реестр государственных закупок” было уделено вопросам обеспечения информационной безопасности. Даже в случае критических аварийных сбоев система гарантирует полное восстановление содержащихся в ней данных в течение 24-х часов.
В качестве программной платформы работы сервера АИС “Электронный реестр государственных закупок” планируется использовать операционную систему Windows Server 2003, в качестве сервера веб-приложений - Apache 1.3 с поддержкой языка интерпретатора PHP версии 4, в качестве системы управления базой данных - MS SQL Server 2005.
В настоящее время АИС “Электронный реестр государственных закупок” внедрена в ФГУ «Лесинфотека» Федерального агентства лесного хозяйства. Использование системы позволило в 10 раз сократить время обработки заявок на участие в государственных закупках, в 5 раз – время составления аналитических отчетов по результатам государственных закупок, в 5 раз – время на поиск конкурсных документов. По словам представителя ФГУ «Лесинфотека» Алексея Жукова « внедрение АИС “Электронный реестр государственных закупок” значительно упростило и усовершенствовало работу сотрудников нашей организации. Но главным результатом все же стало то, что на 30%-40% было понижено влияние «человеческого фактора» на процесс подготовки и размещения заказов, что обеспечило большую эффективность процессу проведения госзакупок».
