В Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации прошли парламентские слушания на тему «Законодательное обеспечение прав субъектов персональных данных при их автоматизированной обработке». Вела слушания Председатель Совета Валентина Матвиенко. В слушаниях приняли участие представители редакции журнала «Персональные данные».
Открывая заседание, Валентина Ивановна отметила актуальность обсуждаемой проблематики и призвала участников обсуждения не тянуть с изменениями законодательства в данной области. «Сведения о гражданах собираются и аккумулируются различными гражданскими, коммерческими и общественными структурами, - отметила она в приветственном докладе. - Интенсивное развитие информационных технологий и расширение возможностей информационного обмена создают угрозу нарушения права личности на неприкосновенность частной жизни».
Заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Совета Федерации Руслан Гаттаров представил законопроект и обозначил основные проблемы №152-ФЗ и изменения, разработанные рабочей группой, направленные на их решение.
Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров отметил в своем выступлении, что Россия имеет отличную перспективу стать одним из мировых лидеров в области формирования законодательства о защите персональных данных: «Мы должны смотреть на перспективу, на ускоряющиеся процессы глобализации. Избыточные требования к операторам связи должны быть исключены. Минкомсвязи свои предложения представлены, они учтены в данной редакции. Предложенный Советом Федерации проект – важный этап на пути совершенствования законодательства в данной области».
Директор РАЭК Сергей Плуготаренко представил позицию интернет-индустрии и поддержал представленную Советом Федерации редакцию проекта поправок к №152-ФЗ. «Работа в рамках РГ была беспрецедентно эффективной. Поправки являются сбалансированными и учитывают интересы государства, бизнеса и гражданского общества», - отметил он.
В поддержку предложенных на слушаниях поправок выступил и вице-президент МТС Руслан Ибрагимов: «Фильтр в виде участия различных экспертов с разных сторон обеспечила сбалансированность формулировок. Мы поддерживаем предложенный законопроект».
Депутат Государственной Думы Дмитрий Вяткин также заметил, что «… работа по совершенствованию Конвенции 108 Совета Европы идет давно. И с сентября 2013 года мы напрямую можем влиять на текст Конвенции. И поэтому работа, которую мы ведем по совершенствованию законодательства, может быть учтена и представлена зарубежным коллегам».
Заместитель руководителя Роскомнадзора Роман Шередин отметил, что в соответствии с европейским опытом необходимо вводить и более высокую ответственность за нарушения закона: «В ближайшее время нам предстоит рассмотреть вопрос о консолидации контролирующих органов в области персональных данных в соответствии с дополнительным протоколом к Конвенции Совета Европы. В целом, надеемся, что законопроект будет в ближайшее время доработан и принят в кратчайшие сроки».
Заместитель начальника Центра ФСБ России Алексей Кузьмин также поддержал предложенные поправки, но заметил, что некоторые моменты требуют более глубокого анализа. «У нас есть замечания к 19-й статье, но, думаю, есть возможность найти компромисс», - заключил он.
Представитель Ростелекома Елена Войниканис отметила, что операторы связи как операторы персональных данных хотели бы применять более совершенные технологии для защиты ПД, но действующая редакция закона пока не позволяет использовать такие технологии.
Подводя итоги, Валентина Матвиенко поблагодарила участников заседания за активную работу по подготовке документа и профессиональные замечания в ходе слушаний, которые обязательно будут учтены в законопроекте.
По итогам Парламентских слушаний было принято протокольное решение о том, что законопроект должен быть внесен в Государственную Думу не позднее 1 декабря 2013 года.
Редакция журнала «Персональные данные»
