С момента открытия конкурсного производства и утверждения на должность конкурсный управляющий должен обладать всеми сведениями о должнике, в том числе сведениями о расчетных счетах в банках.
Закон о банкротстве обязывает конкурсного управляющего использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет), на котором аккумулируются все денежные средства должника, в том числе предназначенные для погашения задолженности перед кредиторами в порядке их очередности (статья 133 Закона о банкротстве). Основной счет должника используется вплоть до вынесения арбитражным судом определения о завершении процедуры банкротства.
Соответственно, иные счета, имеющиеся в банках или иных кредитных организациях, подлежат закрытию управляющим по мере их выявления.
Напротив, в случае отсутствия расчетного счета или невозможности его использования, конкурсный управляющий обязан открыть такой счет для проведения по нему операций с денежными средствами должника.
Учитывая, что конкурсный управляющий регулярно представляет кредиторам информацию о движении денежных средств на основном (единственном) счете должника, проведение расчетов, минуя основной счет должника, лишает кредиторов и иных заинтересованных лиц права на получение полной и достоверной информации о финансовом состоянии предприятия-банкрота. Кроме того, данные действия могут иметь признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом, если ранее штрафы за неправомерные деяния при банкротстве, достигали максимум 5 тысяч рублей или дисквалификацию (при отсутствии признаков уголовных нарушений), то с 30.06.2013 (после вступления в силу Федерального закона от 28.06.2013 №134-ФЗ) неисполнение обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, влечет для арбитражного управляющего повышенную ответственность: штраф от 25 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию.
Проведенный Управлением Росреестра по Чувашской Республике анализ судебных решений, принятых Арбитражным судом Чувашской Республики в течение 2013-2014 гг., (в периоды действия разных штрафных санкций), позволяет выделить несколько видов нарушений, допускаемых арбитражными управляющим при работе с основным (расчетным) счетом должника.
1. Неисполнение обязанности по открытию расчетного счета
По делу № А79-896/2014 решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 08.04.2014 конкурсный управляющий признан виновным в совершении административного правонарушения за неисполнение обязанности по открытию в ходе конкурсного производства основного (расчетного) счета должника.
Расчетные счета должника-банкрота были закрыты еще до введения процедуры конкурсного производства, о чем конкурсному управляющему было известно, в том числе, из сообщения налогового органа. Несмотря на это, конкурсный управляющий пренебрег обязанностью открыть расчетный счет для проведения денежных операций в ходе конкурсного производства.
Арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.
2. Неисполнение обязанности по закрытию расчетных счетов
- По делу № А79-2885/213 решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 18.06.2013 конкурсный управляющий признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в непринятии мер по закрытию счетов должника.
Так, из отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должника следовало, что при наличии незакрытого одного расчетного счета в Новочебоксарском отделении Сбербанка России, арбитражный управляющий после введения 18.06.2012 процедуры конкурсного производства 18.10.2012 открыл второй расчетный счет в филиале ОАО «БИНБАНК» в Чебоксарах.
По совокупности данного эпизода с другими правонарушениями арбитражный управляющий был привлечен к административной ответственности в виде дисквалификации на 6 месяцев.
- По делу № А79–9226/2013 решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 17.01.2014 конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия признан виновным в совершении административного правонарушения, связанного с незакрытием расчетных счетов должника, ему назначен штраф 27 000 руб.
Как установил суд, МУП имело три расчетных счета в двух банках. Однако арбитражный управляющий на протяжении 12 месяцев с момента открытия конкурсного производства не предпринимал никаких мер по закрытию двух счетов.
3. Использование расчетных счетов, открытых на имя иных лиц (не должника-банкрота)
По делу № А79-3760/2013 решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 27.12.2013 конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью совершил административное правонарушение, используя личный счет для зачисления денежных средств, поступающих в ходе банкротства.
В отчете конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства указано, что основным счетом должника является расчётный счет должника, открытый в Объединенном банке Республики.
В публикации же в газете «Коммерсантъ» о назначении торгов по реализации имущества должника конкурсным управляющим указано о внесении задатка и оплаты за приобретаемое имущество на расчетный счет самого конкурсного управляющего в АКБ «Росевробанк» (ОАО), г. Москва, т.е. минуя основной (расчетный) счет должника.
Помимо этого, конкурсный управляющий Общества оформил финансовое распоряжение в адрес индивидуального предпринимателя В. о перечислении им денежных средств по обязательствам Общества на личный расчетный счет конкурсного управляющего, также минуя основной счет должника.
Арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
- По делу № А79-8190/2013 решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.12.2013 признан виновным в совершении административного правонарушения конкурсный управляющий, осуществлявший все расчетные операции с имуществом должника с использованием личного расчетного счета.
Единственный расчетный счет должника был закрыт до подачи заявления об открытии процедуры конкурсного производства (12.02.2013). Не открывая основной (расчетный) счет, необходимый для погашения требований кредиторов, арбитражный управляющий публикует в газете «Коммерсантъ» и на сайте ЕФРСБ информацию о торгах в которой указано, что задаток и оплата за приобретаемое имущество должны быть внесены на расчетный счет, открытый на имя конкурсного управляющего в отделении Сбербанка России в г. Шумерле.
Арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб.
- По делу №А79-2463/2014 решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 16.06.2014 конкурсный управляющий был признан виновным в совершении административного правонарушения в связи с публикацией им в составе информации о торгах по продаже имущества должника сведений о внесении задатка на расчетный счет организатора торгов, т.е. привлеченной арбитражным управляющим сторонней организации.
Между тем, законодательство о банкротстве предусматривает зачисление денежных средств должника, поступающих в ходе торгов по продаже имущества, на основной либо на специальный счет должника.
Арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 25 000 руб.
Лишь в отдельных случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, помимо основного, должен открываться специальный банковский счет, предназначенный строго для определенных целей (к примеру, для удовлетворения требований кредиторов за счет продажи заложенного имущества).
В остальных случаях, как показывает судебная практика, нарушение конкурсным управляющим порядка ведения основного (расчетного) счета должника и работы с ним рассматривается как грубое нарушение норм законодательства о банкротстве, затрагивающее права лиц, участвующих в деле о банкротстве.
С учетом изложенного, арбитражным управляющим следует с должным вниманием отнестись к работе с основным (расчетным) счетом должника.
