Давно и хорошо известно, что любое правонарушение легче предупредить… Вопросами профилактики правонарушений земельного законодательства на территории Республики Хакасия занимаются государственные инспекторы по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Хакасия. Целью государственного земельного надзора является не только привлечение лиц, совершивших правонарушение, к административной ответственности, но и недопущение совершения подобных правонарушений впоследствии.
В целях повышения информированности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о нормах действующего законодательства в сфере осуществления государственного земельного надзора сотрудники Управления по надзорной деятельности разрабатывают целые планы мероприятий по проведению массовой информационно-разъяснительной работы с населением. Данные планы включают в себя такие механизмы реализации, как:
- проведение круглых столов, семинаров и других мероприятий с привлечением заинтересованных лиц, а также средств массовой информации;
- проведение мероприятий, предполагающих участие населения и представителей органов местного самоуправления;
- расширение информационного поля взаимодействия Управления Росреестра с населением с использованием современных технологий, таких как сеть Интернет;
- выпуск буклетов, листовок и других разъяснительных материалов;
и др.
В средствах массовой информации специалисты Управления Росреестра в своих непосредственных выступлениях, а также размещенных публикациях постоянно освещают деятельность по государственному земельному надзору, ведут пропаганду действующего законодательства.
Инспекторы в своей работе не ставят перед собой цель кого-то наказать, их главная задача – научить людей использовать принадлежащий им на каком-либо праве земельный участок в соответствии с нормами действующего законодательства, а также минимизировать количество правонарушений в области земельных отношений в будущем.
Также правовая помощь гражданам оказывается в рамках проводимых Управлением на территории республики специальных акций, которые не только призваны информировать население о надзорной деятельности Управления, но и выявлять и пресекать уже существующие нарушения.
Так, например, на территории г. Абакана в 2012 году были проведены две акции: «Цветущий палисад» и «Металлический гараж». Объявления о проведении данных акций были размещены в средствах массовой информации и на подсайте Управления. Специально для данных акций были подготовлены буклеты и листовки, которые содержали в себе информацию о том, какая ответственность грозит лицам, незаконно пригораживающим часть муниципальной территории, а также лицам, незаконно размещающим металлические гаражи на территории города. Распространение буклетов и листовок осуществлялось путем выезда госземинспекторов в жилые сектора и вручения их собственникам, а также путем расклеивания листовок непосредственно на самих металлических гаражах.
Планируя проведение каких-либо акций, Управление нередко привлекает и другие государственные структуры опять же в целях повышения информированности населения. В 2013 году с этой целью были задействованы УФПС Республики Хакасия в ГУП «Почта России» для проведения акции «Росреестр в каждый дом», а также отдел экологии и санитарного содержания территории города Управления коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана для проведения акции «Наведем порядок в городе».
Совместно с данными организациями были распространены буклеты и листовки, содержащие информацию о деятельности Управления Росреестра в сфере осуществления государственного земельного надзора, а также данные, позволяющие определить наличие правонарушений в области земельных отношений.
В этом году с целью выявления и пресечения нарушений земельного законодательства, а также оказания правовой помощи гражданам Управлением проводятся акции: в городе Абакане - «Нецелевое использование земельных участков, предоставленных для ИЖС», в Аскизском районе - «Городи с умом», в г. Саяногорске - «Право пользования земельным участком».
На территории районов Республики Хакасия специалистами территориальных отделов Управления также постоянно ведется работа по взаимодействию с населением: осуществляются консультационные выезды, проводятся различные акции с распространением информационных буклетов и листовок на такие темы, как: «Правила пользования земельным участком для ИЖС», «О землях сельскохозяйственного назначения», «Земельный налог», «Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)» и т.д.
Информационно-разъяснительная работа в Управлении ведется со всеми слоями населения. Практически в ежедневном режиме проводятся консультации граждан, как непосредственно, так и в телефонном режиме. Периодически по вопросам проведения земельного надзора организовываются телефонные горячие линии и дни правовой помощи, с оповещением в средствах массовой информации.
Инспекторы, осуществляющие государственный земельный надзор уделяют внимание всем, в том числе и лицам, которых проверяют, выслушивая каждого. Нередко происходит так, что лицо, попадающее под проведение проверки, даже и не подозревает, что использует земельный участок с нарушением, то есть в его действиях не присутствует умысел. И в этом случае даже наказывая, инспекторы помогают разобраться в сложившейся ситуации.
Профилактические мероприятия в сфере государственного земельного надзора показывают хорошие результаты и находят положительные отклики среди населения республики. Управление Росреестра по РХ и в дальнейшем продолжит работу в данном направлении.
