В последнее время стало широко употребляться словосочетание инфраструктура пространственных данных (ИПД). Что же такое ИПД и формируется ли она на территории Курской области?
Большинство управленческих решений в бизнесе и на уровне власти принимается на основе пространственных данных, спрос на которые растет из года в год. Зачем нужна ИПД, если и без нее геопространственные данные широко используются в работе различных отраслей экономики?
Проблема в том, что объем данных, в том числе геопространственных, быстро растет. Наиболее доступные источники в сети Интернет переполнены своеобразным «информационным шумом», затрудняющим поиск необходимых ресурсов. Обывателю, не обладающему навыками быстрого поиска информации, порой приходится потратить немало времени, чтобы найти нужные данные в поисковых системах Интернета. Но даже если поиск увенчался успехом, это не всегда означает, что информация точна.
Инфраструктура пространственных данных предназначена для того, чтобы в максимальной степени обеспечить комфортное взаимодействие поставщиков и потребителей информации, с точки зрения как оповещения о наличии тех или иных данных, так и организации доступа к ним.
Создание ИПД должно помочь решить эту проблему за счет формирования особой поисковой среды со специфическими инструментами поиска информации по стандартизированным описаниям (метаданным), а производители и потребители геопространственных данных должны обмениваться этими данными, опять же используя территориально распределенную информационную систему – ИПД. Поддержка усилий конкретных предприятий путем создания условий для обмена данными с государственными и коммерческими поставщиками позволит организациям направлять больше ресурсов на разработку приложений, а не на дублирование уже выполненных другими работ.
Необходимость создания ИПД Российской Федерации определена «Концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации». Концепция определяет ИПД как территориально распределенную систему сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных данных.
Практическое применение пространственных данных возможно во всех отраслях. Так, при проектировании транспортной сети появится возможность использовать данные от фирм и организаций, работающих в районах проектируемой сети, государственные службы смогут быстрее реагировать на стихийные бедствия, объединяя для планирования операций все имеющиеся данные, контрольным органам использование ИПД позволит лучше следить за использованием общественных земель с помощью кадастровых данных и т.д.
Одним из электронных сервисов Росреестра является Геоинформационный портал инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, на котором можно найти кадастровые, базовые, цифровые навигационные и топографические карты, информацию о границах Российской Федерации, космические снимки территорий, ортофотопланы, цифровые планы городов.
Геопортал – это единая точка доступа к геопространственной информации Российской Федерации. Он обеспечивает поиск, просмотр, загрузку метаданных, а также скачивание и публикацию пространственных данных и веб-сервисов в соответствии с правами доступа и видом лицензии на использование материалов.
Геопортал решает следующие задачи:
- организация среды информационного обмена знаниями о существовании пространственных данных между поставщиками и потребителями ИПД Российской Федерации;
- предоставление пользователям ИПД Российской Федерации возможности найти интересующие их ресурсы и использовать их в составе собственных картографических проектов и публикации этих проектов на Портале ГИС-приложений.
В целях обеспечения согласованной деятельности Росреестра и Администрации Курской области по формированию инфраструктуры пространственных данных на территории Курской области, деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, оказания информационных и государственных услуг по предоставлению доступа к картографическим и топографо-геодезическим материалам и данным, информации о территориях и пространственных объектах, а также улучшения инвестиционного климата в Курской области действует «Соглашение о совместной деятельности по организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Курской области».
Постановлением Администрации Курской области создан Координационный Совет и утверждено Положение о Координационном Совете по формированию инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Курской области.
В целях реализации Соглашения Росреестр проводит сбор необходимой информации для обновления единой электронной картографической основы, в установленном порядке по запросам органов государственной власти и местного самоуправления предоставляются из федерального картографо-геодезического фонда геодезические и картографические материалы и данные о территории Курской области.
Ценность региональной инфраструктуры выявится только в том случае, когда в систему информационного взаимодействия будет вовлечено множество разнородных цифровых ресурсов. Это позволит получить полное представление о территориальном комплексе Курской области.
Реализация региональной ИПД позволит повысить качество принимаемых стратегических решений, усовершенствовать систему работы с населением, предоставлять всем пользователям ГИС актуальную и достоверную информацию.
Начальник отдела геодезии и картографии Управления Росреестра по Курской области Миколенко Виктор Иванович.
