Ростехнадзор опубликовал результаты проверок саморегулируемых организаций в сфере строительства за второй квартал 2018 года. По данным ведомства, проверки были проведены в 32 саморегулируемых организациях. Две проверки были плановыми, десять — внеплановыми и еще двадцать контрольных мероприятий были проведены в соответствии с поручением заместителя председателя Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2017 г. № ДК-П9-6031.
Плановые проверки прошли в саморегулируемой организации Ассоциация «Гильдия проектировщиков Астраханской области» (СРО-П-094-21122009) и в саморегулируемой организации Ассоциация «Поволжская гильдия архитекторов и проектировщиков» (СРО-П-092-18122009).
Внеплановые проверки прошли в следующих СРО: Ассоциация «Объединение проектировщиков «СпецПроект» (СРО-П-186-27052013), саморегулируемая организация «Союз строителей Верхней Волги» (СРО-С-149-24122009), саморегулируемая организация Ассоциация строителей малого и среднего бизнеса (СРО-С-119-17122009), Ассоциация Объединение проектировщиков «ПроектСити» (СРО-П-180-06022013), Ассоциация саморегулируемая организация «Управление строительными предприятиями Петербурга» (СРО-С-071-17112009), саморегулируемая организация Ассоциация строителей «Объединение строительных компаний «Русстрой» (СРО-С-181-22012010), союз «Альянс строителей Московской области» (СРО-С-102-07122009), Ассоциация саморегулируемая организация «Межрегиональная организация Содружество профессиональных строителей» (СРО-С-178-19012010), Ассоциация строительных организаций «Стройспецмонтажсервис» (СРО-С-202-19022010), саморегулируемая организация Ассоциация «Первое Поволжское Строительное Объединение» (СРО-С-222-30042010).
Внеплановые проверки проводились по основаниям, указанным в части 4 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с частью 5 указанной статьи.
Основные нарушения со стороны саморегулируемых организаций касались
несоблюдения требований в части формирования и размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в установленном размере (статьи 55.4, 55.16 и 55.16-1 Градостроительного кодекса РФ), открытия специального банковского счета и размещения на нем средств компенсационного фонда (часть 2 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ), несоблюдения порядка приема в члены саморегулируемой организации и исключения сведений из реестра членов СРО, нарушения порядка хранения и ведения дел членов СРО, а также несоблюдения требований информационной открытости (в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ, Градостроительным кодексом РФ и приказом Минэкономразвития России от 31.12.2013 № 803).
По итогам проведенных проверок и выявления нарушений саморегулируемым организациям были выданы предписания с указанием сроков их устранения. Кроме того, в отношении ряда СРО и их должностных лиц были возбуждены дела об административных правонарушениях по различным частям статьи 14.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение требований информационной открытости, по статье 14.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение порядка хранения и ведения дел членов СРО, по части 1 статьи 14.63 за непредоставление сведений в Ростехнадзор для внесения изменений в государственный реестр саморегулируемых организаций.
В соответствии с поручением зампредседателя правительства были проверены следующие СРО: Ассоциация саморегулируемая организация в области строительства «Межрегиональный центр содействия в организации контроля качества строительных работ» (СРО-С-106-08122009), саморегулируемая организация Союз проектных организаций «ПроЭк» (СРО-П-185-16052013), ассоциация «Саморегулируемая организация «Межрегиональная Строительная Группа» (СРО-С-228-20072010), Ассоциация «Саморегулируемая организация «Межрегиональная Проектная Группа» (СРО-П-158-11082010), Ассоциация Саморегулируемая организация «МежРегионПроект» (СРО-П-161-09092010), Ассоциация Саморегулируемая организация «Межрегионизыскания» (СРО-И-035-26102012), Ассоциация саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строительных компаний» (СРО-С-180-20012010), саморегулируемая организация Ассоциация «Национальное объединение организаций по инженерным изысканиям, геологии и геотехнике» (СРО-И-012-24122009), Ассоциация «Жилищно-строительное объединение Мурмана» (СРО-С-182-22012010), Ассоциация «Саморегулируемая организация «Добровольное Объединение Строителей» (СРО-С-269-03072013), Ассоциация «Объединение строительных организаций Екатеринбурга и Свердловской области» (СРО-С-109-11122009), Ассоциация Саморегулируемая организация «Объединение изыскательских организаций транспортного комплекса» (СРО-И-023-14012010), союз «Уральское объединение строителей» (СРО-С-166-30122009), саморегулируемая организация Ассоциация проектных компаний «Межрегиональная ассоциация проектировщиков» (СРО-П-027-18092009), Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области» (СРО-С-012-04062009), Ассоциация саморегулируемая организация «Объединение изыскателей для проектирования и строительства объектов топливно-энергетического комплекса «Нефтегазизыскания-Альянс» (СРО-И-025-28012010), Ассоциация саморегулируемая организация «Национальное объединение научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций» (СРО-П-029-25092009), Ассоциация «Нижегородское объединение строительных организаций» (СРО-С-059-05112009), Ассоциация по защите прав и законных интересов лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, саморегулируемая организация «ЦЕНТРРЕГИОНПРОЕКТ» (СРО-П-025-15092009), Ассоциация по защите прав и законных интересов лиц, осуществляющих строительство, саморегулируемая организация «ЦЕНТРРЕГИОН» (СРО-С-038-15092009).
Здесь в основном были выявлены нарушения, связанные с неисполнение в полном объеме требований законодательства о приведении в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности внутренних документов СРО. Также ведомство отметило нарушения требований о формировании и размещении компенсационных фондов саморегулируемой организации на специальных счетах в уполномоченных Правительством Российской Федерации кредитных организациях и нарушение порядка ведения реестра членов саморегулируемой организации.
По результатам контрольно-надзорных мероприятий были составлены и вручены акты проверок и предписания об устранении выявленных нарушений. Срок устранения нарушений составляет 3 месяца. Отдельные саморегулируемые организации обжаловали предписание Ростехнадзора в суд.
В дополнение к этому Ростехнадзор проконтролировал исполнение ранее выданных предписаний в отношении отдельных саморегулируемых организаций, у которых истек срок устранения нарушений. За неисполнение предписаний органа надзора по устранению выявленных нарушений были возбуждены дела об административном правонарушении в отношении юридических лиц по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Также в ведомстве указали, что всего во втором квартале 2018 года из государственных реестров СРО было исключено 13 саморегулируемых организаций. Две из них вышли из реестра добровольно, а одиннадцать — во внесудебном порядке.
В следующем квартале ведомство намерено проверить ещё 18 саморегулируемых организаций.
Как отметил генеральный директор СРО Ассоциации “Э.С.П.” Дмитрий Мурзинцев: “Контрольная деятельность Ростехнадзора позволяет своевременно выявлять серьезные нарушения со стороны СРО и приводить в соответствие с законодательством работу общей массы саморегулируемых организаций”.
