23-24 января 2007 года с 10.00 до 18.00 состоится Практический семинар по госзакупкам: как стать поставщиком для государственных нужд.
По итогам исполнения бюджета 2006 года стала очевидной потребность в изменении или уточнении некоторых положений Федерального закона № 94 от 21.07.05 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Закон вступил в силу в «сыром» виде и в настоящее время он дополняется и видоизменяется согласно обстоятельствам и сложившемуся опыту. Поправки в тексте закона направлены на формирование четкого понимания процедур размещения заказа и устранения очевидных законодательных пробелов при закупке товаров, работ и услуг государственными и муниципальными органами.
Во исполнение требований 94-ФЗ принят ряд Постановлений Правительства, учитывающих специфику субъектов малого предпринимательства, определен порядок предоставления преимуществ учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
На семинаре будут подробно рассмотрены все поправки в 94-ФЗ, вступающие в силу с 01.01.07, принятые Постановления Правительства РФ и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие размещение госзаказа. Также, будет сделан акцент на порядок обжалования результатов торгов и обзор практики досудебных разбирательств.
Наш семинар ориентирован в первую очередь для руководителей и специалистов, отвечающих за размещение государственного и муниципального заказа, руководителей предприятий, руководителей юридических отделов и отделов продаж, юристов.
Цель: ознакомить с действующим законодательством, регламентирующим размещение государственного заказа и повысить эффективность участия в конкурсах и аукционах, проводимых государственными и муниципальными заказчиками.
Программа: Законодательство, регулирующее размещение заказов для государственных и муниципальных нужд. Федеральный закон № 94 от 21.07.05 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Основные термины и определения. Сфера применения. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции»: особенности применения Главы 4. Антимонопольные требования к торгам. Особенности отбора финансовых организаций. Способы размещения заказа, требования к участникам размещения заказа, условия допуска к размещению заказов. Преференции. Национальный режим. Реестры контрактов и недобросовестных поставщиков. Постановление от 4 ноября 2006 г. N 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах (ценах лотов)». Размещение заказа путем проведения конкурса: порядок опубликования извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений, итогов конкурса, структура конкурсной документации, обеспечение конкурсной заявки и гарантии выполнения контракта, конкурс с одним участником. Закрытый конкурс. Приказ МЭРТ от 03.05.06 № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)». Состав и порядок подачи конкурсных заявок, вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, протоколы проведения конкурсов. Критерии и порядок определения победителя. Основные ошибки Заказчиков при проведении процедуры открытого конкурса. Анализ конкурсной документации на предмет соответствия законодательству. Размещение заказа путем проведения аукциона, порядок опубликования извещения, аукционной документации, изменений, разъяснений, итогов аукциона, структура аукционной документации, обеспечение аукционной заявки и гарантии выполнения контракта, аукциона с одним участником. Виды аукционов. Электронные заявки. Типичные ошибки заказчиков при проведении аукциона.
Деловая игра: «Проведение аукциона». Размещение заказа методом запроса котировок, закупки из единственного источника, закупки на бирже. Условия применения данных способов закупки. Допустимы ли изменения в государственном контракте? Уполномоченные органы по контролю в сфере размещения государственного и муниципального заказа. Функции и полномочия антимонопольной службы. Полномочия Российской службы финансово-бюджетного надзора. Порядок обжалования действий (бездействий) государственного заказчика. Примеры оформления жалоб. Обзор практики обжалований в антимонопольных органах. Обжалование в судебном порядке, правила составления исковых заявлений.
Поправки в 94-ФЗ, вступающие в силу с 01.01.07. Проекты Постановлений Правительства РФ, подготовленные во исполнение 94-ФЗ. Проект Порядка оценки заявок на участие в конкурсе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Российской Федерации. Ответственность Заказчика, предусмотренная Кодексом административных правонарушений и Уголовным кодексом.
Автор и ведущий: ЕМЦОВА Оксана Анатольевна. К.э.н., эксперт и преподаватель Института государственных закупок им. А.Б.Соловьева при Министерстве экономического развития РФ, преподаватель Государственного Университета – Высшей Школы Экономики, Московского Энергетического Института, сертифицированный специалист Туринского центра Международной организации труда по программе «Public procurement» (управление государственными закупками). Консультант трех Федеральных Целевых Программ и ряда проектов Мирового Банка, обладает большим стажем практического сопровождения конкурсов и проведения экспертиз правомочности, правоспособности и финансовой устойчивости конкурсных заявок. Автор учебно – методических пособий по теме семинара, соавтор книги «Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для государственных нужд».
Условия участия: Стоимость участия в семинаре 12800 рублей (НДС не взимается, Лицензия № 225769). В стоимость входят материалы по теме семинара, обеды, кофе-паузы в ресторане. По окончании семинара участникам выдается Курсовой сертификат о прохождении обучения.
Место проведения: г. Москва, ул. Сельскохозяйственная, д 17/2, Учебно-тренинговая гостиница, конференц-зал. Для участия в тренинге необходима предварительная регистрация.
