24 октября под председательством члена Совета НОСТРОЙ Антона Глушкова прошло первое заседание Экспертного Совета Национального объединения строителей по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере. В совещании приняли участие 16 членов Экспертного Совета (ЭС), среди которых директор управления правового обеспечения саморегулирования Ассоциации СРО «Единство» Игорь Карноух.
Поздравив экспертов с первым заседанием, председатель Совета Антон Глушков призвал членов ЭС в деятельности вновь созданного органа руководствоваться не столько интересами своих СРО, а всесторонне рассматривать выносимые на заседания документы.
Члены ЭС высказали ряд замечаний в отношении законопроекта «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации», подготовленного в НОСТРОЙ. Однако Антон Глушков сообщил присутствующим о том, что на минувшей неделе Президентом РФ утвержден перечень поручений по защите прав участников долевого строительства. В нем в числе прочего Правительству РФ поручено разработать и утвердить комплекс мер по минимизации рисков в сфере долевого строительства, предусматривающий при необходимости внесение в законодательство Российской Федерации изменений, затрагивающих механизмы института страхования.
Также председатель ЭС сделал акцент на необходимости учитывать сложившуюся практику законодательного процесса, когда в еще не вступившую в силу норму достаточно сложно внести изменения. Антон Глушков предложил экспертам рассмотреть предложение по разработке законопроекта, направленного на продление срока вступления в законную силу изменений в статью 60 Градкодекса (предусмотренных Федеральным законом от 28 ноября 2011 г. № 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Итогом обсуждения стало решение создать рабочую группу, которая займется детальной проработкой документа, подготовленного в НОСТРОЙ, а также подготовит законопроект, предусматривающий продление срока вступления в силу изменений в 60 статью Градостроительного кодекса РФ.
Директор Департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования НОСТРОЙ Леонид Бандорин представил разработанные Департаментом нормативного обеспечения и развития саморегулирования НОСТРОЙ перечни документов для формирования плана работы Экспертного Совета. Среди них законопроекты на рассмотрении в Государственной Думе РФ, которые вносят изменения в законодательные акты, регламентирующие отношения в строительной сфере; проекты нормативных правовых актов по реализации «дорожной карты» по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства; законопроекты и проекты нормативных правовых актов, рассматриваемые и подготовленные в НОСТРОЙ.
Участниками совещания было решено ранжировать законопроекты и проекты нормативных правовых актов по актуальности и четырем направлениям – градостроительное законодательство, земельное законодательство, саморегулирование и вопросы деятельности СРО, федеральная контрактная система и вопросы размещения госзаказа. К следующему заседанию члены ЭС должны представить свои предложения по выбранным для работы направлениям.
Антон Глушков выразил мнение в первую очередь принять к рассмотрению законопроект об информационной открытости, поправки в законопроект № 126184-5, внесенные депутатом Госдумы Ю.А. Липатовым, а также законопроект о федеральной контрактной системе. Следующее заседание Совета запланировано на ноябрь.
Комментируя итоги прошедшего заседания, Игорь Карноух отметил значимость работы созданного органа. По его словам, совместная скоординированная деятельность экспертов по совершенствованию законодательных инициатив позволит комплексно подойти к решению накопившихся проблем в строительной отрасли.
