Вопросы оказания государственных услуг

Сколько уже было различных страшилок о том, что присвоение людям номеров – это дело нечистое и даже антихристианское! Оставим эти утверждения на совести тех провокаторов, которые подобные заявления делают. Одно можно сказать точно – присвоение номеров персональным данным гражданина, т.е. их обезличивание, – дело очень и очень полезное.

Подобный подход позволяет не только снизить нагрузку на системы обработки данных, но и существенно повысить уровень защищенности ПДн. В этой связи доклад заместителя начальника Пенсионного фонда Российской Федерации Елены Владимировны Петиной – как глоток горячего молока с медом во время гриппа: ведь так приятно узнать, что все у нас делается как надо и по уму.

- С 2009 года в Российской Федерации осуществляется программа по переводу оказания государственных услуг населению в электронном виде. Данная задача охватывает все органы государственной власти разного уровня, как федеральные, так и субъектовые и муниципальные. С учетом того, что политика российского государства имеет ярко выраженную социальную направленность, перевод оказания государственных услуг в электронный вид имеет очень важное значение для всех участников системы предоставления государственных услуг. Решение данной задачи затрагивает не только технические стороны деятельности государственных органов власти, но и законодательные основы деятельности государства, т.к. предоставление возможности оказания и получения государственных услуг в электронном виде влечет за собой изменение многих действующих законов с целью предоставления возможности гражданам получения электронных государственных услуг в установленное законом время и с должным качеством.

Реализация соответствующего федерального закона (210-ФЗ от 27.07.2010г) была решена в несколько этапов. Первым этапом был предусмотрен запуск Единого портала государственных услуг, реестра государственных услуг, системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), подключение федеральных органов власти к данной системе, перевод в электронный вид государственных услуг, предоставляемых федеральными органами власти. Следующий этап – это подключение к данной системе региональных (субъектовых и муниципальных) органов власти и перевод в электронный вид государственных услуг, предоставляемых на уровне субъектов и муниципальных образований.

Для организации таких крупномасштабных процессов было проведено много исследовательской работы по определению всех услуг ведомств, по выявлению межведомственного взаимодействия и по организации таких процессов в электронном виде. Были разработаны и подписаны технологические карты межведомственного взаимодействия, которые описывали весь процесс и способы обмена документами между ведомствами (без участия гражданина). Также огромная работа была проведена по разработке электронных сервисов, предоставляющих возможность получать необходимую информацию через СМЭВ.

Однако данная работа подразумевает собой решение некоторых концептуальных вопросов, связанных с обеспечением безопасности предоставления государственных услуг в электронном виде. В решении этой задачи особым образом выделены вопросы идентификации личности. Очень важно знать, что предоставляемая услуга оказывается именно тому гражданину, который её запросил, и что данный гражданин имеет право на получение данной услуги. Таким образом, процесс идентификации личности – это процесс установления тождества личности человека по совокупности признаков путем сравнительного их исследования.

Установить личность человека в большинстве случаев означает определить его фамилию, имя, отчество, год и место рождения и другие установочные данные, которые необходимы для однозначной идентификации человека. Для целей установления личности разработаны и используются множество методов…

Материал полностью читайте в №9 (50) журнала «Персональные данные»