Надзор за геодезическими работами

Осуществляя работу по подготовке ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Управлении Росреестра по Курганской области столкнулись с проблемой, связанной с определением субъектов надзорных мероприятий. В соответствии требованиями п. 2 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. При общем наличии предприятий в количестве 36, осуществлявших геодезическую и картографическую деятельность на территории Курганской области в составе работ специального назначения, подлежащих лицензированию, практически все предприятия подверглись мероприятиям по контролю с целью оценки соответствия осуществляемой ими деятельности обязательным требованиям нормативно-технических документов в области геодезической и картографической деятельности в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 209-ФЗ «О геодезии и картографии».

С целью формирования плана на 2014 год изучен рынок проектно-строительных работ с помощью интернет-сайтов, объявлений о предоставлении услуг в периодической печати, на телевидении, информации от компаний, торгующих геодезическими приборами. В результате проведенной работы в план проведения проверок включены семь субъектов, зарегистрированных на территории Курганской области и выполняющих инженерно-геодезические изыскания для строительства.

Для специалистов отдела геодезии и картографии, уполномоченных на проведение государственного геодезического надзора, этот вид работ оказался недостаточно изученным, так как ранее результатами выполненных работ проверяемых субъектов являлись вначале межевые, а затем и технические планы. В ходе подготовки к проведению проверок отделом методически отлажен процесс изучения и оценки результатов работы будущих субъектов проверок. С помощью руководства и специалистов филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области государственные инспектора имели возможность заранее запрашивать перечень выполненных кадастровыми инженерами, являющихся работниками юридического лица, деятельность которого подвергалась надзору результаты их деятельности за истекший год. Это позволило уже на подготовительном этапе выявить нарушения норм нормативно-технических документов, регламентирующих в основном геодезические работы в составе кадастровых по определению координат характерных точек границ земельных участков, контуров зданий, сооружений. Это, в конечном счете, позволяло сократить время непосредственно на проведение проверки, особенно, если это выездная проверка в другие городах и районные центры области.

22.01.2014 проведена рабочая встреча Каменского В.И. – начальника отдела геодезии и картографии и Макеевой Е.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела с начальником управления государственной экспертизы департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области Никитенко В.И. и главным специалистом сектора инженерных изысканий, отдела строительства и инженерных изысканий – Харкевич Н.В. по вопросам взаимодействия и получению Выписок из Реестра выданных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Стало это возможным благодаря заключенному 26 июня 2013 года Соглашению о совместной деятельности по организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Курганской области. Соглашение подписано руководителем Росреестра Антипиной Н.Н. и Губернатором Курганской области Богомоловым О.А.

По результатам проведенной рабочей встречи достигнута договоренность о предоставлении управлением государственной экспертизы по запросу Управления выписок из Реестра выданных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных субъектами надзорных мероприятий. Это дает возможность иметь представление о количестве выполненных инженерно-геодезических изысканиях на определенных объектах и изготовленных технических отчетах. В тоже время представители департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ нуждаются в сведениях о материалах и данных ФКГФ, находящихся в ведении Управления. Порядок и условия предоставления информации из фонда доведены сотрудникам сектора инженерных изысканий, отдела строительства и инженерных изысканий.