В Камчатском крае организована единая система документооборота

В Камчатском крае единая система электронного документооборота Правительства края, созданная на базе СЭД «Дело», флагманского продукта компании ЭОС, работает с начала 2013 года. Новым этапом развития проекта стало подключение в конце 2013 года к региональной СЭД 11 муниципальных районов и городских округов, а также Законодательного Собрания Камчатского края через Сервер электронного взаимодействия (СЭВ).

Особенностью первой стадии создания региональной системы документооборота были сжатые сроки и практически одновременное развертывание программного обеспечения во всех исполнительных органах государственной власти региона. На момент старта проекта к ним относились 17 министерств, 7 управлений Аппарата Губернатора и Правительства, 17 агентств, служб и инспекций (всего 41 орган). Установка и настройка системы в этих структурах была выполнена в конце 2012 года течение двух месяцев, в эти же сроки было проведено обучение пользователей.

В соответствии с потребностями заказчика была осуществлена поставка 860 рабочих мест «Дело», 172 лицензии опции «ЭП и шифрование», 12 лицензий на «АРМ Руководителя» и 49 – на подсистему «Мобильный кабинет», а также подсистема оповещения и уведомления «DeloViewer» и «Сервер проверки электронной подписи». В рамках настройки в системе было создано 41 подразделение (по числу органов власти и подразделений, являющимися участниками единой СЭД), 179 отделов, 56 картотек (кроме картотек организаций, создавались отдельные картотеки для заместителей Председателя Правительства и вице-губернаторов).

В СЭД «Дело» было заведено около 1000 должностных лиц, 413 кабинетов и 870 пользователей. Создано и настроено 700 групп документов, в СЭД занесены около 12 тысяч индексов в соответствии с номенклатурами дел. (Подробнее о данном этапе проекта и его первых результатах можно прочитать в интервью Заместителя Председателя Правительства Камчатского края Алексея Войтова).

Подключение муниципальных администраций было предусмотрено проектом еще на стадии планирования. Организация обмена электронными документами с муниципалитетами решала очень много проблем, так как в условиях Камчатского края традиционная пересылка корреспонденции по почте не всегда возможна в разумные сроки. Основным видом транспорта между центром региона и районами является авиация, в итоге доступность территорий и работа почтовых служб напрямую зависят от капризов переменчивой камчатской погоды.

Проект в органах власти и местного самоуправления Камчатского края был реализован силами ООО «ДиЛеММа», партнера ЭОС в Дальневосточном федеральном округе. На подготовительной стадии специалисты компании провели анкетирование будущих пользователей СЭД «Дело» в муниципальных администрациях, на основе которого затем были проведены настройки системы на местах.

С 16 сентября по 12 декабря 2013 года были последовательно проведены работы по внедрению системы и обучению пользователей в 11 муниципалитетах. Первым муниципальным районом стал Соболевский, затем Усть-Камчатский, Алеутский (Командорские острова), Усть-Большерецкий, Олюторский, Карагинский, Тигильский, городской округ «Поселок Палана», Мильковский, Быстринский и Елизовский муниципальные районы.

В процессе внедрения сотрудниками администраций районов были высоко оценены возможности системы «Дело», и, несмотря на то, что год уже подходил к концу и финансирование не было заложено, были найдены средства на приобретение дополнительных рабочих мест для Финансового управления администрации МО «Тигильский муниципальный район», Мильковского районного комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации, Финансового управления администрации Мильковского муниципального района, Администрации Быстринского муниципального района.

Всего в администрациях муниципальных районов Камчатского края было установлено 274 рабочих места СЭД «Дело», опции «Дело-Web», «Управление процессами», «Сканирование», СЭВ. Все районы были подключены к Серверу электронного взаимодействия, а затем был успешно проведен тестовый обмен документами. Сегодня все муниципальные образования края уровня района и городского округа являются участниками СЭВ Камчатского края.

В конце 2013 года был подготовлен и принят проект Регламента электронного взаимодействия Правительства Камчатского края, формирующий общие правила организации обмена электронными сообщениями, основная цель которого - формирование общих правил документационного взаимодействия, включающих в себя передачу электронных сообщений и документов между органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и иными региональными организациями. После принятия Регламента было проведено успешное тестирование и ввод в эксплуатацию единой эффективной процедуры документационного обмена между Правительством Камчатского края и органами местного самоуправления.

В декабре 2013 года к Серверу электронного взаимодействия было подключено Законодательное Собрание Камчатского края. Система «Дело» в региональном парламенте внедрена еще в конце 2011 года и активно используется не только для организации внутреннего документооборота, но и в законотворческой деятельности. Также в аппарате Законодательного Собрания внедрена система «Кадры», еще одна из разработок ЭОС. В январе 2014 года полноправными участниками СЭВ стали Контрольно-счетная палата Камчатского края и Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края.

Рассказывая о подробностях муниципального проекта, Юрий Кособринов, директор Департамента систем электронного документооборота ООО «ДиЛеММа», поблагодарил сотрудников компаний-партнеров ООО «Корпоративные Системы–Консалтинг» и ООО «ДокСофт», которые помогали обучать новых пользователей в муниципалитетах. «Особая благодарность специалистам Агентства по информатизации и связи Камчатского края, сотрудникам администраций муниципальных образований Камчатского края, которые с пониманием отнеслись к нашей работе и помогали нам в процессе внедрения. За время нашей работы со многими из них у нас сложились теплые дружеские, а порой и просто отеческие отношения. Невозможно не полюбить Камчатку, этот суровый, но такой прекрасный край с ее первозданной природой, неукротимым нравом и такими замечательными людьми!» - отметил Юрий Кособринов.

Работа ООО «ДиЛеММа» в регионе была отмечена Законодательным Собранием Камчатского края, которое стало одним из первых клиентов компании в этом субъекте. За плодотворную работу по внедрению инновационных технологий, по результатам многолетнего сотрудничества и по случаю окончания сдачи проекта «Системы электронного взаимодействия сервера электронного документооборота Законодательного Собрания Камчатского края с единой системой электронного документооборота Правительства Камчатского края, исполнительных органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления в Камчатском крае» коллектив ООО «ДиЛеММа» награжден благодарностью председателя Законодательного Собрания Камчатского края, а директор департамента систем электронного документооборота ООО «ДиЛеММа» Юрий Кособринов - ценным подарком. Об этом официально сообщил в своем письме Морозов Виктор Вячеславович, руководитель аппарата Законодательного Собрания.

Напомним, что единые СЭД органов исполнительной власти на базе системы «Дело» с подключением муниципального звена созданы во многих регионах. Самые крупные из таких проектов реализованы в Липецкой, Калининградской, Ростовской, Тульской областях, Республике Хакасия, Алтайском, Забайкальском краях, Ханты-Мансийском, Ненецком АО и других. Камчатский край является одним из регионов, где через Сервер электронного взаимодействия работают не только муниципалитеты, но и высший законодательный орган субъекта.