Об итогах работы Управления по применению ч. 1.1. ст. 8.8 КоАП РФ

15 февраля 2014 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 03.02.2014 № 6-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях», устанавливающий существенное увеличение административных штрафов за неиспользование земельного участка из земель сельхозназначения для ведения сельскохозяйственного производства. Величина штрафных санкций определяется кадастровой стоимостью земельного участка, но не менее 3 тыс. рублей для граждан, не менее 50 тыс. рублей для должностных лиц и не менее 200 тыс. рублей для юридических лиц. При этом верхняя граница штрафных санкций для всех категорий лиц – не более 500 тыс. рублей.

По состоянию на 1 июня 2014 г. Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям было выявлено 34 нарушения земельного законодательства, связанных с неиспользованием земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения», на площади более 7 тыс. га и вынесено 22 постановления на общую сумму более 2,2 млн рублей. К административной ответственности привлечено 11 граждан, 10 юридических лиц и 1 должностное лицо с выдачей предписаний и представлений об устранении нарушений.

За столь непродолжительный период Управление получило положительную практику отстаивания вынесенных по части 1.1 статьи 8.8 КоАП РФ постановлений в Арбитражных судах.

Так, 12 мая Арбитражный суд города Москвы подтвердил законность вынесенных Управлением постановлений в отношении Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» с последующим наложением административных штрафов на общую сумму 665 594 рубля.

При этом суд не установил в действиях должностных лиц Управления каких-либо нарушений в процессуальных действиях и подтвердил позицию надзорного органа о том, что срок освоения земельных участков не входит в срок неиспользования. На основании представленных доказательств судом было принято решение отказать ГК «Агентство по страхованию вкладов» в удовлетворении заявления о признании незаконными и отмене постановлений Управления.

По состоянию на 19 мая юридическое лицо приступило к проведению мероприятий по организации работ для введения земельных участков в сельскохозяйственный оборот.