Чем грозит нарушение земельного законодательства

На территории Республики Хакасия уполномоченным органом на осуществление государственного земельного надзора является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

Существует перечень обязательных требований законодательства Российской Федерации, выполнение которых является предметом проверок соблюдения земельного законодательства.

Согласно статье 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- своевременно производить платежи за землю;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

При осуществлении государственного земельного надзора инспектор проверяет соблюдение землепользователями следующих требований:

а) недопущение самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

б) порядок переуступки права пользования землей;

в) использование земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о исполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

г) выполнение требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

д) порядок предоставления сведений о состоянии земель;

е) исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

ж) выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.

За нарушения обязательных требований земельного законодательства, предусмотрена административная ответственность. То есть, если в ходе проведении проверки инспектором будет выявлено нарушение обязательных требований земельного законодательства, в отношении нарушителя будет возбуждено дело об административном правонарушении, что влечет за собой административный штраф.

Наиболее распространенные нарушения, с которыми сталкиваются инспекторы, это:

- самовольное увеличение границ земельного участка;

- вынос заборов, капитальных гаражей, ворот за утвержденные границы земельного участка;

- самовольное увеличение площади палисадников;

- установка в палисадниках и на прилегающей территории металлических гаражей, угольников, сараев, складирование строительных материалов, мусора и т.д.;

- загораживание пожарных и технических проездов;

- использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием.

В соответствии со статьей 23.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) должностные лица Управления Росреестра рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования землей и самовольной мены земельного участка), статьей 7.34, статьей 8.8 настоящего Кодекса.

Основные выявляемые административные правонарушения, установленные КоАП:

Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а, в случае необходимости, без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности (административный штраф на граждан - от 500 до 1000 руб; на должностных лиц - от 1000 до 2000 руб; на юридических лиц - от 10000 до 20000 руб.)

Статья 7.2. Уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению указанных знаков (административный штраф на граждан - от 300 до 500 руб; на должностных лиц - от 500 до 1000 руб; на юридических лиц - от 5000 до 10000 руб.)

Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи (административный штраф на граждан - от 1000 до 1500 руб; на должностных лиц - от 2000 до 3000 руб; на юридических лиц - от 40000 до 50000 руб.)

1.1. Неиспользование земельного участка из земель сельскохозназначения в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным законом (административный штраф на граждан - от 0,3 до 0,5 % кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения, но не менее 3000 руб; на должностных лиц - от 0,5 до 1,5 %, но не менее 50000 руб; на юридических лиц - от 2 до 10 %, но не менее 200000 руб.)

2. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (административный штраф на граждан - от 2000 до 2050 руб; на должностных лиц - от 4000 до 5000 руб; на юридических лиц - от 70000 до 100000 руб.)

В целях устранения правонарушений должностными лицами Управления Росреестра выносятся обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства, с указанием сроков их устранения, исполнение которых в последствии контролируется Управлением.

В случае невыполнения в указанный срок предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства к правонарушителям применяются меры административного воздействия.