О требованиях к ввозимой подкарантинной продукции и нарушениях, выявляемых при её ввозе

В целях защиты растительных ресурсов Российской Федерации от завоза из-за рубежа карантинных вредителей, возбудителей болезней растений и сорняков в пункте воздушного пропуска через государственную границу Аэропорт Томск (Богашево) Управлением Россельхознадзора по Томской области во взаимодействии с представителями таможенной службы осуществляется система государственных мероприятий по внешнему карантину растений, который включает досмотр подкарантинной продукции (семенной и посадочный материал, саженцы, черенки, луковицы, клубни, картофель, цветочная продукция и пр.), в том числе в багаже и ручной клади пассажиров чартерных рейсов, прилетевших из-за рубежа с отдыха.

Согласно действующему законодательству запрещен ввоз на территорию РФ подкарантинной продукции, зараженной карантинными вредными организмами. Перечень вредителей, сорняков и болезней, имеющих карантинное значение, утвержден приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2008 г. № 673. В данный список попали те виды живых организмов, которые в случае их проникновения и распространения на территории РФ могут нанести потенциальный экономический ущерб, имеющий существенное экономическое значение.

Разнообразие карантинных организмов, ввоз которых запрещен на территорию РФ, и специфика их развития зачастую не всегда позволяет идентифицировать их непосредственно при досмотре груза, багажа или ручной клади. Многие из вредоносных объектов (карантинные вредители, семена сорняков) являются очень мелкими организмами. Иные (карантинные виды нематод, возбудители болезней растений) и вовсе имеют микроскопические размеры. Кроме того, они могут иметь скрытые стадии развития, которые могут выявиться только в лабораторных условиях. Поэтому ввоз подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, которая является привычным местом обитания для вредоносных организмов, должен сопровождаться фитосанитарными сертификатами страны происхождения подкарантинной продукции – документом, который свидетельствует об отсутствии вредных организмов в возимой продукции. Данный документ на ввозимую подкарантинную продукцию необходимо предъявлять в пункте пропуска через государственную границу. Подробный перечень подкарантинной продукции, ввоз которой должен сопровождаться фитосанитарным сертификатом страны её происхождения утвержден Решением ТС от 18.06.2010 г. № 318. Гражданам, привозящим с собой из зарубежных поездок подкаранртинную продукцию, в том числе букеты, экзотические растения гербарии, в обязательном порядке необходимо предъявлять её сотруднику Управления Россельхознадзора для прохождения фитосанитарного контроля. В случае нарушения правил ввоза подкарантинной продукции на территорию РФ, утвержденных приказом № 456 от 29.12.2010 г., в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, в отношении владельца возбуждается дело об административном правонарушении, а незаконная продукция (ввозимая без сопровождения необходимыми документами) может быть им возвращена в страну из которой она была завезена. В ином случае она изымается и уничтожается.

Подобная информация, разъясняющая законодательство РФ в области карантина растений при ввоз подкаратинной продукции размещается в СМИ, а так же на стендах, размещенных в зале международного терминала Аэропорта. Несмотря на это, в период первого полугодия 2014 г. в международном терминале Аэропорта Томск (Богашево), при проведении государственного карантинного фитосанитарного контроля при досмотре багажа и ручной клади пассажиров, прибывших из зарубежных поездок, инспекторами отдела надзора в области карантина растений, качества зерна и семенного контроля были выявлено около 10 случаев нарушения закона «О карантине растений» от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ. В результате досмотра багажа и ручной клади пассажиров, прибывших из Тайланда и Греции, изъято и уничтожено более 50 экземпляров семенного и посадочного материала, ввозимого без сопровождения фитосанитарной документацией. В отношении нарушителей возбуждены дела об административных нарушениях.