Без земли – никуда… Как не стать нарушителем земельного законодательства?

Рано или поздно каждый из нас сталкивается с вопросом земельных отношений. Как правило, они возникают, когда граждане решают вопросы распоряжения, владения и пользования землёй. Количество собственников земельных участков с каждым годом неуклонно растёт, как и спектр действий, совершаемых с этим уникальным ресурсом. Земля рассматривается и как объект недвижимости, и, вместе с этим, как природный ресурс; она может выступать как объект хозяйствования, а в ряде случаев и как основное средство производства.

За границы – ни ногой

Многие собственники и арендаторы земельных участков не знают о существовании в стране органа государственного земельного надзора. Именно специалистам этой структуры уже во время проверок приходится объяснять, что, получив права на земельный участок, граждане приобрели и обязанности. Это регламентировано Земельным кодексом Российской Федерации. Статья 26 указанного Кодекса гласит: «Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ. Таким образом, использование земельного участка без документов является деянием, за которое предусмотрена административная ответственность по статье 7.1 КоАП РФ – «Самовольное занятие земельного участка».

Необходимо отметить, что приобретение права на землю ограничено границами земельного участка, за пределы которого данное право не распространяется. Часто граждане и юридические лица считают, что, имея право собственности на свой земельный участок, они могут выходить за его пределы, если земля рядом никем не используется. Однако не всё так просто. При желании расширить свое землепользование необходимо сначала оформить право на дополнительный земельный участок и только потом можно будет приступать к его освоению.

Новый участок со старыми проблемами

При принятии решения о покупке земельного участка необходимо проявить внимательность, вдумчивость и осторожность. Если предыдущий собственник построил объекты недвижимости или огородил участок с выходом за его границы, а вы приобретаете этот земельный участок с существующими на нем строениями и ограждением, то проблемы и ответственность по приведению землепользования в соответствие с действующим законодательством окажутся вашими. В нагрузку к земле вам придётся получить за плату права на дополнительный земельный участок, занятый объектами, которые приобретены вами вместе с землей. В ином случае - освободить дополнительно занятый земельный участок от заборов и строений, обеспечив доступ к нему неограниченного круга лиц.

Штрафной удар по карману нарушителя

Как показывает практика, далеко не все граждане и юридические лица заботятся об оформлении прав на землю. А ведь это чревато серьезными последствиями – предписаниями надзорных органов, административными штрафами.

За 9 месяцев текущего года в Курганской области проведено 3832 проверки в рамках осуществления государственного земельного надзора, из них плановых проверок – 2334, внеплановых – 1498. В результате контрольной деятельности выявлено 2687 нарушений земельного законодательства. Причем, 55 из них совершили юридические лица, 86 – индивидуальные предприниматели, но больше всего − 2546 нарушений – на совести граждан.

Основными нарушениями земельного законодательства в Курганской области по итогам 9 месяцев 2014 года являются:

- нарушения, связанные с использованием земельных участков без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю (статья 7.1 КоАП РФ);

- невыполнение в срок законного предписания об устранении правонарушения (часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ);

- неуплата административного штрафа в срок (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ).

Специалисты Управления Росреестра по Курганской области по результатам проверок вынесли нарушителям 2516 предписаний об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. По состоянию на конец 3 квартала 2014 года исполнено 963 таких предписаний.

В отношении нарушителей составлено 2186 протоколов об административных правонарушениях, к административной ответственности привлечено 1914 нарушителей.

Размер штрафа за нарушение земельного законодательства сегодня варьируется от 500 до 20000 рублей. Однако в Министерстве экономического развития уже готов проект федерального закона, не только увеличивающий размер таких штрафов, но и устанавливающий новый подход к его исчислению в процентах от кадастровой стоимости земельного участка. Таким образом считать штрафы планируется в случае самовольного занятия земли, а не только при ее использовании не по целевому назначению.

Задавайте вопросы

Для получения информации о государственном земельном надзоре заявители могут обратиться за консультацией в отдел государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области по телефону. Также можно направить свои вопросы в письменном виде по почтовому адресу 640027, Россия, Курганская область, г.Курган, ул. Бурова-Петрова, д. 98Д или по адресу электронной почты.