О работе Управления в сфере земельного надзора за 2014 год

За 2014 год сотрудниками Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 878 надзорных мероприятий, в ходе которых проконтролировано 952,5 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения, выявлены нарушения в сфере земельного законодательства на площади более 316 тыс. гектаров. В отношении нарушителей земельного законодательства вынесено 601 постановление о привлечении к административной ответственности с наложением штрафов на сумму 3 945,5 тыс. рублей, взыскано в бюджеты различных уровней 3565,5 тыс. рублей.

В соответствии со ст. 46 Бюджетного кодекса РФ денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства по ст. 8.6, ст. 8.7, ч.2 10.10 и ч. 1.1 ст. 8.8 КоАП РФ поступают в бюджеты городских округов и муниципальных районов по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа). По Алтайскому края эта сумма составила 3 143,4 тыс. рублей, по Республике Алтай - 443 тыс. рублей соответственно.

Федеральным законом от 3 февраля 2014 года № 6-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в статью 23.15 КоАП РФ внесены дополнения в части рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1 ст.8.8 КоАП РФ, органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения. К указанным органам относится Россельхознадзор.

Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проводит работу по выявлению неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В результате проведённых мероприятий виновные лица привлечены к административному наказанию в виде штрафов на общую сумму 271,2 тысячи рублей.

Проведено 98 проверок в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими своей деятельности в области земельных отношений. Выявлено 93 нарушения на площади 10,4 тыс.га. Составлено 42 протокола, выдано 70 предписаний об устранении правонарушений, вынесено 40 постановлений о назначении административных наказаний в виде штрафов. Одним из самых распространенных нарушений, выявленных в ходе проверок, является неисполнение органами местного самоуправления требований в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В целях активизации работы в указанной сфере деятельности Управление провело ряд совещаний по оказанию органам местного самоуправления на регулярной основе консультативной, методической и информационной помощи в области государственного земельного контроля.

Проведена работа по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли. Выявлено 74 очага произрастания на общей площади 14,4 га. При проведении внеплановых проверок исполнения выданных предписаний установлено, что нарушения устранены в полном объёме. В рамках межведомственного взаимодействия информация по выявленным очагам произрастания направлена в Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в Алтайском крае. По результатам проведенных мероприятий РУ ФСКН России по Алтайскому краю 6 сотрудников Управления отмечены благодарственными письмами за активное участие в пресечении нарушений земельного законодательства Российской Федерации в части выявления и уничтожения, дикорастущих наркосодержащих растений на землях сельскохозяйственного назначения.

В отношении иностранных граждан, осуществляющих сельскохозяйственное производство на поднадзорной территории, проведены надзорные мероприятия. Нарушения земельного законодательства выявлены при проведении 3 проверок. Граждане Республики Кыргызстан привлечены к административной ответственности.

В рамках взаимодействия в Управление Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю с целью применения повышенной ставки земельного налога направлено 10 материалов дел об административных правонарушениях в связи с неиспользованием земельных участков сельскохозяйственного назначения по целевому назначению. Управлением Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю по направленным ранее материалам произведен расчет по повышенной ставке земельного налога на общую сумму 187,4 тыс.руб.

Защитные лесонасаждения на землях сельскохозяйственного назначения играют огромную роль в защите почвенного покрова и позволяют эффективно бороться не только с процессами, ухудшающими почвенное плодородие, но и способствуют её воспроизводству. Выполняя функции равномерного распределения влаги на полях, уменьшают испарение влаги, защищают сельскохозяйственные культуры от засухи и суховеев. С начала года сотрудниками Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай выявлено 5 случаев повреждения защитных лесных насаждений. Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов.

На землях сельскохозяйственного назначения выявлено 10 случаев разработки карьеров по добыче общераспространённых полезных ископаемых. По факту незаконной разработки карьеров к административной ответственности привлечено 10 правонарушителей, сумма штрафов составила 226 тысяч рублей.

Совместно с ФГБУ «Центральная научно-производственная ветеринарная радиологическая лаборатория» специалистами Управления обследовано 21,4 тыс. га сельхозугодий на агрохимические и химико-токсикологические показатели. Для этих целей отобрано 1214 почвенных образцов. По результатам лабораторных испытаний и заключению эксперта, в 102 образцах выявлено значительное снижение плодородия почвы, в 197 - превышение ОДК и ПДК опасных химических веществ.

Согласно Методике исчисления размера вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждённой приказом Минприроды России № 238 от 08.07.2010 (зарегистрированным в Минюсте 07.09.2010 № 18364), сотрудниками Управления произведено 4 расчета ущерба на 229 050,7 тыс. руб. На основании разработанных проектов рекультивации нарушенных земельных участков ущерб почвам как объекту охраны окружающей среды возмещен в полном объеме.