Началась разработка стандартов проведения ТЦА в сетевом комплексе

Рассмотрение итогов технологического и ценового аудита 14 проектов ОАО «ФСК» и двух проектов ОАО «Тюменьэнерго» должно привести к корректировке инвестиционных программ обществ.

Подписан протокол заседания Комитета по инвестиционной деятельности Совета потребителей по вопросам управления электросетевым комплексом (при Правительственной Комиссии по развитию электроэнергетики). Мероприятие состоялось 16 апреля, в нём приняли участие представители Национального объединения Технологического и ценового аудита (НО ТЦА), Минэнерго России, ОАО «Россети», ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «Тюменьэнерго», аудиторских компаний и независимые эксперты.

На заседании были подробно проанализированы результаты ТЦА двух проектов ОАО «Тюменьэнерго» и 14 проектов ОАО «ФСК ЕЭС», состоявшихся в 2014 году. По итогам обсуждения Комитет выдвинул ряд существенных рекомендаций:

- ОАО «Россети» должно разработать и представить в Совет Потребителей корпоративный стандарт проведения ТЦА, а также типовые технические задания на проведение техаудита для всех этапов реализации инвестиционного проекта. В дальнейшем эти нормативы упростят проведение ТЦА как для самой компании, так и для будущих аудиторов.

- НО ТЦА совместно с Комитетом по инвестиционной деятельности также должно разработать свои предложения по включению в корпоративный стандарт ОАО «Россети» механизма обсуждения и учета результатов техаудита.

- «Тюменьэнерго» и ФСК ЕЭС должны представить в Комитет и ОАО «Россети» свою позицию относительно замечаний, высказанных аудиторами в ходе проведения технологического и ценового аудита. Отдельно в адрес Минэнерго РФ должно быть направлено обоснование экономической эффективности реализации проекта ВЛ220кВ Надым-Салехард.

- ОАО «Россети» должно провести оценку плановой стоимости строительства объектов инвестиционной программы ОАО «Тюменьэнерго». Это необходимо для снижения удельных инвестиционных расходов, предписанного стратегией развития электросетевого комплекса (распоряжение Правительства РФ от 03.04.2013 №511-р). Ценовой ориентир - снижение расходов на 30% относительно уровня 2012 года.

«ТЦА был задуман как инструмент для повышения эффективности инвестиций с госучастием – говорит член Правления НО ТЦА Борис Ярышевский. - По результатам отчетов компаний ЗАО «Ким и партнеры», ООО «ЭФ-инжиниринг» и ООО «Проектное бюро №1», проводивших техаудит, будут подготовлены рекомендации для Минэнерго России, Совета Потребителей, Правкомиссии по развитию электроэнергетики с целью корректировки инвестпрограмм, что, в свою очередь, должно привести к снижению тарифов». Так, аудит проекта "ВЛ 500 кВ Ростовская АЭС - Ростовская с расширением ПС 500 кВ Ростовская (одна линейная ячейка 500 кВ)" выявил возможности для оптимизации сметной стоимости в размере от 1,045 млрд рублей до 1,6 млрд.рублей, в том числе за счет оптимизации технологических решений и за счет корректировки сметных расчетов. Таким образом, общие затраты на реализацию инвестиционного проекта могут быть снижены в пределах 11-17%. И это не единичный случай. Национальное Объединение ТЦА подготовит сводную таблицу с рекомендациями для представления заинтересованным лицам уже в ближайшее время.

Комитет по инвестициям намерен суммировать все замечания по проектам ФСК ЕЭС и «Тюменьэнерго», прошедшим ТЦА в 2014 году, и вынести их на голосование Совета Потребителей. На ближайшем заседании Комитета по инвестиционной деятельности планируется обсудить с Минэнерго РФ вопрос о возможных формах раскрытия информации об инвестпрограммах субъектов электроэнергетики.

«По сути, обсуждение на заседании Комитета по инвестиционной деятельности дало толчок для ревизии положения дел со стандартами проведения ТЦА в энергетике в целом. Участники НО ТЦА, представители компаний и экспертного сообщества смогли высказать свои пожелания и сделать важные выводы. На данный момент НО ТЦА собирает обратную связь от членов Объединения. В итоге был запущен процесс пересмотра принципиально важных для отрасли стандартов в сфере ТЦА, которые будут распространены и на другие общества с госучастием в сетевом хозяйстве», - отмечает член Правления НО ТЦА Борис Ярышевский. Принятие типовых технических заданий по проведению ТЦА на всех этапах реализации инвестиционных проектов в электросетевом хозяйстве позволит четко определить задачи, стоящие перед аудиторами, и зону их ответственности. А создание специального механизма обсуждения и учета результатов техаудита гарантирует экономию бюджетных затрат.