Проект закона Кемеровской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» рассмотрен в Совете народных депутатов Кемеровской области на расширенном заседание комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов.
В обсуждении главного документа области приняли участие председатели городских и районных Советов, депутаты Совета народных депутатов, представители администрации Кемеровской области, контрольно-счетной палаты, правоохранительных органов, общественности.
Открывая совещание, заместитель председателя областного Совета Александр Юльевич Микельсон отметил, что работа над документом идет в сложных условиях, связанных с мировой неблагоприятной финансово-экономической ситуацией. Но конструктивными усилиями исполнительной и законодательной власти сформулирован проект документа, отвечающий современным реалиям.
«Трехлетний бюджет, создает условия для среднесрочного планирования социально-экономического развития области, реализации долгосрочных проектов. То, что мы должны предугадывать ситуацию на три года вперед, нас дисциплинирует и заставляет максимально расчетливо подходить к расходованию каждого бюджетного рубля, и главное, рассчитывать, где мы этот бюджетный рубль в казну Кузбасса сможем получить», - подчеркнул он.
Обращаясь, в основном, к главам городов и районов, председатель областного Совета Николай Иванович Шатилов напомнил, что в новых условиях мы должны научиться работать грамотно, разумно экономить, изыскивать дополнительные ресурсы, чтобы и областной бюджет, и местные бюджеты, наполнялись собственными доходами. Условия и внутренние резервы для этого, по его мнению, есть. Например, чтобы увеличить доходную часть местных бюджетов, необходимо провести инвентаризацию земельных участков и недвижимого имущества. Он еще раз напомнил о необходимости сокращения аппарата и оптимизации расходов на его содержание. «Необходимо думать о том, как снижать расходы, и как повышать доходы», - подчеркнул Николай Иванович.
С подробным докладом об основных характеристиках областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов выступил заместитель Губернатора Кемеровской области Сергей Николаевич Ващенко. Он отметил, что для финансового обеспечения задач и функций органов государственной власти Кемеровской области, необходима новая система бюджетных отношений: жить по средствам, эффективно и рационально использовать финансовые ресурсы, не допуская при этом срыва основных государственных и областных программ и не сокращая расходов на социальные вопросы. Поэтому 62% запланированных расходов бюджета будут посвящены решению социальных вопросов. Расходы же на общегосударственные вопросы будет в 2010 году снижены на 466 миллионов рублей. На реализацию долгосрочных целевых программ в 2010 году предусмотрено 3265697тыс. рублей, 2011 год - 3356699 тыс. рублей, 2012 год - 3356699 тыс. рублей.
Основные характеристики областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов:
Доходы областного бюджета предусмотрены на:
2010 год в сумме 56095291,1 тыс. рублей или с уменьшением относительно принятых доходов на 2010 год Законом Кемеровской области от 18.12.2008 № 108-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» на 8811760 тыс. рублей;
2011 год в сумме 49027554 тыс. рублей или с уменьшением относительно принятых доходов на 2011 год Законом Кемеровской области от 18.12.2008 № 108-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» на 12971673,2 тыс. рублей;
2012 год в сумме 54869547 тыс. рублей.
Расходы областного бюджета предусмотрены на:
2010 год в сумме 61493646,7 тыс. рублей или с уменьшением на 9984860,4 тыс. рублей;
2011 год в сумме 54703720,8 тыс. рублей или с уменьшением на 14455323,7 тыс. рублей;
2012 год в сумме 60949351,8 тыс. рублей.
Дефицит областного бюджета на 2010 год в сумме 5398355,6 тыс. рублей, или 12,1 процента от объема доходов областного бюджета на 2010 год без учета безвозмездных поступлений.
Дефицит областного бюджета на 2011 год в сумме 5676166,8 тыс. рублей, или 11,6 процента от объема доходов областного бюджета на 2011 год без учета безвозмездных поступлений, и на 2012 год в сумме 6079804,8 тыс. рублей, или 11,1 процента от объема доходов областного бюджета на 2012 год без учета безвозмездных поступлений.
Оглашая заключение Контрольно-счётной палаты, её председатель Марина Геннадьевна Воронина выразила одобрение основных статей расходной части бюджета, подчеркнув необходимость полного финансирования целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости в Кемеровской области», главной целью которой является создание автоматизированной системы государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на территории Кемеровской области.
Председатели профильных комитетов областного Совета выступили с конкретными предложениями, касающимися, в основном, перераспределения расходной части главного документа Кузбасса. Все предложения будут рассмотрены на заседаниях рабочих групп и учтены при окончательном рассмотрении документа.
В первом чтении проект бюджета будет рассмотрен на 15-сессии Совета народных депутатов Кемеровской области 17 ноября 2009 года.
