О состоянии служебной дисциплины в Тверской таможне в 2015 году

Основные усилия руководства таможни, руководителей таможенных постов и структурных подразделений в воспитательно-профилактической работе в 2015 году, как и в предыдущие годы, были направлены на формирование и поддержание у должностных лиц таможни чувства высокой ответственности за выполнение служебного долга, здорового социально-психологического климата в коллективах, предупреждение должностных преступлений, в том числе преступлений коррупционной направленности, происшествий, сохранения жизни и здоровья людей.

Анализ состояния служебной и трудовой дисциплины показывает, что подавляющее большинство должностных лиц таможни работают напряжённо, честно и добросовестно выполняют свой служебный долг, о чем свидетельствуют результаты работы таможни за 2015 год, а также количество объявленных поощрений должностным лицам и работникам таможни. Так, за отчетный период Тверской таможней перечислено в бюджет государства более 35,47 млрд. рублей. За 2015 год правами Руководителя ФТС России, ЦТУ, таможни было объявлено 289 поощрений должностным лицам таможни.

Уровень и состояние служебной дисциплины за истекший период способствовали тому, что в таможне не допущено гибели должностных лиц, происшествий и должностных преступлений, нарушений техники безопасности со стороны должностных лиц таможни.

В 2015 году показатель нарушений служебной (трудовой) дисциплины по отношению к фактической численности должностных лиц и работников таможни составил 25 %. Анализ нарушений служебной дисциплины показывает, что из 57 нарушений, 24 нарушения связано с нарушениями таможенного законодательства.

Основными причинами данных нарушений явились:

- ненадлежащее исполнение должностными лицами таможенных постов, осуществляющими таможенный контроль и таможенное оформление своих должностных обязан¬ностей – до 85% от всех нарушений;

- недостаточная требовательность начальников таможенных постов к исполнительской дисциплине подчинённых должностных лиц, а также ослабление контроля этих руководителей за действиями подчиненных должностных лиц при осуществлении ими таможенных операций по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров – до 15 % от всех нарушений;

- неэффективность индивидуально-воспитательной работы в подразделении;

- недостаточные организаторские и управленческие навыки в работе с подчиненными должностными лицами у отдельных руководителей подразделений.

К объективным причинам, допущенных нарушений можно отнести: недостаточность ценовой информации при принятии решения по таможенной стоимости товаров, несовершенство программного обеспечения «Аист – М ».

В целях профилактики и недопущения впредь подобных нарушений в таможне проведены следующие мероприятия:

- по всем допущенным нарушениям проведены служебные проверки, по результатам которых изданы приказы, в которых отражены меры дисциплинарного воздействия на должностных лиц, воспитательно– профилактические и иные мероприятия, способствующие устранению причин возникновения данных нарушений;

- в целях профилактики и укрепления служебной дисциплины на оперативных совещаниях у начальника таможни ежеквартально начальник отделения инспектирования и профилактики правонарушений докладывает о состоянии служебной дисциплины в таможне, а также проводятся заслушивания начальников таможенных постов, функциональных отделов и отделений, в которых было допущено наибольшее количество нарушений служебной дисциплины;

- в рамках профессиональной учебы профилирующими подразделениями таможни проводятся занятия с должностными лицами таможенных постов по изучению изменений в таможенном законодательстве;

- в целях укрепления служебной дисциплины проведены проверки соблюдения трудового распорядка дня (1 раз в квартал), проверки по соблюдению порядка ношения формы одежды (2 раза в год), наличия и правильного заполнения служебных удостоверений;

- один раз в квартал организовано проведение инструкторско-методических занятий с руководителями структурных подразделений (т/постов) по организации ВПР с подчиненными должностными лицами;

- в таможне действуют методические рекомендации по организации, формам и методам воспитательно-профилактической работы, а также Памятки должностному лицу таможенного органа об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением государственной службы.

Одной из эффективных мер, направленных на предупреждение и профилактику правонарушений, в том числе коррупционной направленности, являются служебные проверки, в процессе которых разрабатываются предложения по организации и проведению профилактических мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению проступка.

За отчетный период в Тверской таможне проведено 40 служебных проверок, по нарушениям таможенного законодательства 24 проверки, иным нарушениям – 16 проверок.

По результатам служебных проверок за отчётный период 2015 года:

- к дисциплинарной ответственности привлечено 27 должностных лиц таможни, из них допустивших два и более нарушений служебной дисциплины - 12 человек;

- 5 должностных лица не были привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с п. 5 ст. 58 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (со дня совершения проступка прошло более шести месяцев).

- 7 сотрудников предупреждены о необходимости соблюдения служебной дисциплины.

Состояние служебной дисциплины, вопросы борьбы с коррупционными проявлениями, меры по повышению эффективности данной работы - важный предмет обсуждения на совещаниях в таможне. Результатом их становится выработка предложений для руководства таможни, начальников таможенных постов и структурных подразделений по укреплению служебной дисциплины и правопорядка в коллективах на местах.