"Концепция государственной целевой программы возобновления и развития мира в восточных регионах Украины" полезна, но может так полноценно и не заработать. К такому выводу пришли эксперты общественной инициативы "Восстановление Донбасса" проанализировав документ, принятый на заседание Кабинета Министров Украины 31 августа 2016 года.
Согласно концепции, возобновлять и развивать мир на Донбассе предлагают с помощью Государственной программы содержащей следующие шаги: восстановление критической инфраструктуры, соцуслуг, возобновление экономики и кредитования малого и среднего бизнеса, создание самодостаточных общин, возвращение доверия между людьми, психологическая поддержка населения. На разработку программы отведено три месяца.
Кроме того, программа должна решить проблему безработицы временно перемещенных лиц, вернуть показатели ВВП региона до уровня 2013 года и вдвое увеличить экспорт продукции, производимой местными предприятиями.
Сама программа рассчитана на три года - 2017-2020. На ее реализацию необходимо 1,52 млрд долл. США. Источники финансирования - деньги международных финансовых организаций и международной технической помощи через создание целевого фонда.
Как отметила руководитель инициативы "Восстановление Донбасса" Елена Петряева: "Концепция имеет несколько ярко выраженных плюсов. Во-первых, то что такая концепция вообще появилась и была утверждена правительством. Появление системного документа, направленного на восстановление разрушенного войной региона - уже прогресс. Во-вторых, впервые за последние два года было признано, что потеряла Украина. До 2014 года в структуре национальной экономики Донецкая и Луганская область были наибольшими по своему потенциалу. Экономика областей составляла четверть промышленного производства и экспорта Украины. Но есть и минусы, которые могут сорвать выполнение программы. В первую очередь - как можно восстанавливать мир в условиях перманентно возникающих обстрелов?"
К минусам концепции, по ее мнению, относится: отсутствие в документе мер по прекращению боевых действий и восстановлению неподконтрольных территорий (инфраструктуры и экономики), конкретных действий для экономического восстановления восточных регионов. Кроме того, неточности в оценке количества внутренне перемещенных лиц, неясная процедура наполнения и контроля целевого фонда.
Так, по словам Елены Петряевой: "К сожалению, в большинстве своем, концепция носит слишком декларативный характер и требует детализации, которая надеюсь будет изложена в самой программе. Обращу также внимание, что слишком уж вовремя появилась концепция. Как раз накануне саммита двадцатки в Китае, где будет обсуждаться и украинский вопрос. Благодаря концепции Украина может продемонстрировать свои мирные намерения в отношении Донбасса. Показать, что мы следуем Минским договоренностям, а возможно и намекнуть, что есть другой альтернативный путь. Это может привести к возобновлению финансовых поступлений из-за рубежа, распределением которых как раз и будет заниматься Кабмин. Будет очень печально, если все так и останется на бумаге. Ведь опыт "Кабминовского саботажа" уже есть".
Напомним, что на сегодня есть целый ряд проблемных вопросов, которые не урегулированы законодательно.
