23 сентября 2013 года Правительством России было принято постановление № 839 «О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы». Данное постановление должно было вступить в действие с 1 июля 2014 года и регламентировать выдачу официальных разрешений на регистрациюгенно-модифицированных семян и выращивание ГМ-культур. Однако, встретив сильнейший общественный резонанс, постановление так и не вступило в силу.
А 16 июня 2014 года увидело свет постановление Правительства № 548 «О переносе срока введения в действие государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов», направленное на обеспечение подготовки методик экспертиз ГМО-продукции и дооснащение приборно-лабораторной базы соответствующих экспертных организаций. Поэтому срок вступления в силу постановления № 839 перенесли с 1 июля 2014 года на 1 июля 2017 года.
Согласно ему, регистрацией ГМО займутся несколько ведомств:
- Министерство здравоохранения РФ - в отношении модифицированных организмов, используемых для производства лекарственных средств для медицинского применения;
- Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения - в отношении модифицированных организмов, используемых для производства медицинских изделий;
- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека- в отношении модифицированных организмов, используемых для производства продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в отношении модифицированных растений и животных, предназначенных для разведения и выращивания на территории России, модифицированных микроорганизмов с/х назначения, модифицированных организмов, используемых для производства кормов и кормовых добавок для животных, модифицированных организмов, используемых для производства лекарственных средств для ветеринарного применения.
Не подлежат государственной регистрации:
- модифицированные организмы, используемые при проведении экспертиз и научно-исследовательских работ в соответствии с установленными санитарными правилами и нормами;
- продукция, полученная путем комбинации, обработки или переработки зарегистрированной продукции, содержащей модифицированные организмы, если такая обработка и переработка не приводит к изменению генетического материала продукции.
C4 июля 2016 года начал действовать Федеральный закон от 03.06.2016г. N 358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности».
Данный закон ужесточил использование ГМ-растений и животных для производства продуктов питания в России. Теперь использование ГМО возможно только в научных целях.Полностью отказаться от ГМО Россия не может из-за правил ВТО, поэтому было решено запретить выращивание ГМ-растений и разведение животных, но оставить возможность импортировать продукты питания с ГМО.
Итак…Запрещено выращивать ГМ-растения и разводить ГМ-животных для производства продуктов питания. Нельзя ввозить семена ГМ-растений.
Можно продавать ГМ-продукты, если они отдельно не были запрещены. Можно использовать ГМО для научных целей.
Продавать ГМО можно, а производить запрещено? Дело в том, что государство, запретив производство ГМ-продовольствия в России, прописало в законе, что «Правительство Российской Федерации вправе установить запрет на ввоз на территорию РФ генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, и (или) продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы». Правда делаться это будет только после изучения воздействия таких товаров на человека и природу. Поэтому получается, что ввозить в Россию продукты питания с ГМО можно.
Хотя в России и ранее был мораторий на использование и ввоз ГМО, наказания за его нарушение не было. Теперь же в тексте закона указаны штрафы за нарушение запрета: от 10 тыс. до 50 тыс. рублей для должностных лиц и от 100 тыс. до 500 тыс. рублей для бизнеса.
По статистике ISAAA(Международная служба по мониторингу за применением агробиотехнологий), площадь ГМ-посевов на территории США в 2013 году составляла 70,1 млн га. Прародителю и недосягаемому мировому лидеру по выращиванию ГМ-культур надо куда-то сбывать свой продукт. Было понятно, что после вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) Россия не будет иметь права на запрет ввоза ГМ-продуктов, а маркировка «ГМО» будет рассматриваться как дискриминация компаний, производящих такие продукты.
Хотя Европа и в ВТО, она дистанцируется от ГМО на основанииКартахенского протокола и Орхусской конвенции. На территории ЕС созданы 174 зоны, свободные от ГМО. Жесткие ограничения выращивания и распространения ГМО введены также во многих странах: от Новой Зеландии до Германии. Пять стран – Австрия, Венесуэла, Греция, Польша и Швейцария – являются полностью свободными от ГМО.
В зоне, свободной от ГМО (ЗСГМО) как правило:
- запрещается выращивание ГМ-культур на государственных землях;
- запрещается использование ГМ-продуктов в государственных учреждениях (школах, больницах, военных частях и т.д.);
- рекомендуется ограничить использование ГМО частным фермерским хозяйствам, крупным торговым сетям;
- вводится система контроля над исполнением принятых решений.
Защитив свои земли от ГМО, европейцы используют чужие. Так, ГМ-рапс, необходимый для их биотоплива, уже сейчас выращивается в Молдове и на Украине. А в Индии контроль над ситуацией уже потеряли. Введение ГМ-семян с условием запрета откладывать свои семена на новый урожай и с обязательством платить за патенты ГМО-компаниям привело к гигантскому долгу. Многие фермеры разорились. Из-за этого с 1997 по 2012 годы более 25 тысяч человек покончили с собой. Иными словами, страна, полностью перешедшая на ГМ-посевы, лишается своего семенного фонда и вынуждена каждый год закупать новые семена у мировых производителей, фактически попадая в кабалу.
США по-прежнему удерживают первое место по площади посевов под ГМ-продукцию – 70.9 млн га (39% от общей мировой площа-ди).Выращивание ГМ-растений и разведение ГМ-животных практически повсеместно распространено кроме нескольких округов в штате Калифорния.
В Бразилии, которая находится на втором месте по площади выращивания ГМ-продукции (44.2 млн га), в 2015 году общая площадь увеличилась на 2 млн. га. На долю Бразилии приходится 25% всей мировой площади посевов с ГМО. Примечательно то, что Бразилия засеяла стековую разновидность сои на рекордных 11.9 млн га (на 5.2 млн га больше, чем в 2014) уже через три года после утверждения этой линии.
Аргентина (24.5 млн га) занимает третье место, общая площадь незначительно выросла на 0.2 млн га по сравнению с 2014.
Индия – на 4-ом месте - 11.6 млн га под хлопок.
Сейчас в России официально ГМО можно выращивать только на опытных участках, разрешен ввоз отдельных сортов кукурузы, картофеля, сои, риса и сахарной свеклы (всего 24 линии). Продукты питания с использованием ГМО в России разрешены, но подлежат маркировке.Полный запрет на ГМ-культуры действует в 14 регионах, в том числе в Белгородской области, Москве и С-Петербурге.
