Сохранение и поддержка розничной системы распространения прессы

15 ноября с.г. в конференц-зале ФГБУ «Редакция «Российской газеты» состоялась отраслевая конференция «Обеспечение шаговой доступности периодической печатной продукции для населения – положительный и отрицательный опыт субъектов Российской Федерации», которую НП «АРПП» проводило совместно с ООО «Консалтинг-Пресспроект» при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.
Мероприятие было посвящено обсуждению наиболее острых проблем, стоящих перед рынком розничного распространения газет и журналов в РФ, оценке перспектив его развития и рассмотрению возможных направлений поддержки этого жизненно важного для страны сегмента дистрибуции периодики со стороны медийной общественности и органов законодательной и исполнительной власти.
В конференции приняли участие более восьмидесяти представителей российской индустрии печатных СМИ: издательско-дистрибуторских предприятий, органов федеральной и региональной власти, «Почты России», общественных объединений медиаотрасли.
Вёл мероприятие А.В. Оськин – председатель правления НП «АРПП». Открывая конференцию, А.В. Оськин объявил о нескольких важных медийных мероприятиях, которые состоятся в ноябре и декабре текущего года: Фестиваль российской прессы в Рреспублике Крым 24-25 ноября с.г., Московский форум прессы 30 ноября с.г., конференция АРПП «Состояние, проблемы и перспективы развития российского рынка периодической печати» 12 декабря с.г. Затем модератор обозначил регламент выступлений и попросил собравшихся ознакомиться с проектом программы поддержки розничной системы распространения печатных СМИ, подготовленный оргкомитетом конференции, и вносить в него свои дополнения и предложения.
С основным докладом по тематике конференции выступил Д.В. Мартынов, президент НП «АРПП». Он акцентировал внимание присутствовавших на значимость в масштабах России розничного сегмента распространения прессы как неотъемлемого элемента укрепления информационного пространства страны, который на данный момент является основным каналом дистрибуции периодики и книг в РФ, играет роль инструмента по реализации демократических и конституционных прав населения Российской Федерации на доступ к печатному слову.
Анализируя инфраструктуру распространения газет, журналов и книг, Д.В. Мартынов отметил, что в России неуклонно сокращается количество объектов по продаже периодики - с 2004 года оно уменьшилось на 41%, а также библиотек и книжных магазинов (на 17% и 67% соответственно). В структуре розничного рынка распространения прессы в РФ, по словам докладчика, доля киосков, продающих газеты и журналы, в 2017 году в сравнении с 2014 годом упала с 72,4% до 60,5%, тогда как сетевой ритейл за тот же период расширился (с 11,5% в 2014 году до 33,7% в 2017 году). Однако супермаркеты не могут предложить покупателю такого ассортимента периодики, как объекты прессы, в которых представленность газет и журналов на порядок больше (100-500 наименований изданий в сетях FMCG к 800-1500 наименований в киосках). Президент АРПП сообщил, что в сравнении со всеми развитыми странами Россия хуже всего обеспечена объектами по распространению прессы – 4 078 жителей страны на точку продаж периодики, тогда как в Германии этот показатель составляет 740 граждан на объект по реализации печатных СМИ, в Польше – 860 человек на точку, а в Великобритании – 1 200 жителей на объект.
Далее докладчик объявил результаты проведённого в АРПП мониторинга по обеспеченности каждого региона Российской Федерации киосками и павильонами прессы, который составляется в соответствии с Приказом Минкомсвязи от 31 июля 2017 г. №197 на основании информации по количеству точек продаж периодики, поступающей из профильных комитетов по СМИ субъектов РФ. Президент АРПП представил подготовленный на основании проведённого мониторинга рейтинг субъектов федерации по количеству объектов торговли прессой. Десятку лидеров в этом году возглавляет Калининградская область (1 киоск на 3 653 жителя), после неё идут Республика Алтай (1 киоск на 3 875 жителей), Республика Бурятия (1 киоск 4 872 жителя), Воронежская область (1 киоск на 5 077 жителей), Челябинская область (1 киоск на 5 212 жителей), Архангельская область (1 киоск на 5 368 жителей), Тульская область (1 киоск на 5 394 жителя), Пензенская область (1 киоск на 6 016 жителей), Хабаровский край (1 киоск на 6 060 жителей) и Липецкая область (1 киоск на 6 211 жителей). Аутсайдерами в 2017 году стали Чеченская Республика (1 киоск на 70 743 жителя), Республика Ингушетия (1 киоск на 68 639 жителей), Республика Саха (Якутия) (1 киоск на 64 189 жителей), Карачаево-Черкесская Республика (1 киоск на 58 304 жителя), Ямало-Ненецкий АО (1 киоск на 53 605 жителей), Республика Дагестан (1 киоск на 52 447 жителей), Курганская область (1 киоск на 37 135 жителей), Еврейская Автономная область (1 киоск на 32 843 жителя), Камчатский край (1 киоск на 26 227 жителей), Кабардино-Балкарская Республика (1 киоск на 23 364 жителя).
Помимо приказа Минкомсвязи от 31 июля 2013 года №197, который в силу своего рекомендательного характера в полной мере не выполняется практически ни одним субъектом России, Д.В. Мартынов выделил ещё два принятых государством нормативных документа, направленных на реабилитацию розницы в стране. Первый – Постановление Правительства РФ от 09.04.2016 года № 291 (в редакции Постановления от 06.09.2016 года №885), которое строго регламентирует минимальный норматив обеспеченности регионов объектов по распространению прессы. Однако результаты проведённого в АРПП исследования свидетельствуют, что документ оказался обязательным только для 34 субъектов РФ в 2016 году и 28 регионов – в нынешнем. Второй документ, изданный государством в целях поддержки отрасли – Распоряжение Правительства РФ от 17 апреля 2017 года №719-Р, в котором содержится комплекс мер поддержке развития негосударственных организаций в сфере книготорговли и распространения печатных СМИ. Данный документ, безусловно, направлен на защиту отрасли, однако, по словам докладчика, не в полной мере отражает интересы отраслевого сообщества, потому что не предлагает конкретных мер по экономической поддержке предприятий, задействованных в издании и дистрибуции печатного продукта.
Д.В. Мартынов сообщил, что несмотря на трудности, с которыми сталкивается отечественная розница, российским предпринимателям удаётся внедрять новые форматы торговли печатной прессой. В качестве примера он привёл опыт Воронежа, Липецка и Калининграда, где были установлены новые павильоны, предлагающие своим покупателям приобрести не только любимое издание, но и товар импульсного спроса. Особо отметил докладчик успешную работу «Почты России» по продаже периодики в отделениях связи, которой удалось за последние два года увеличить выручку от реализованных на почте тиражей печатных изданий. Киосковая же розница, по словам Д.В. Мартынова, не может похвастаться такими результатами. В стране повсеместно уничтожаются нестационарные торговые объекты (в среднем, по 10 точек в день), в АРПП приходят письма из регионов, в которых дистрибьюторы прессы жалуются на бедственное положение своих предприятий, сложившееся в силу экономического коллапса в стране на фоне существующих в регионах административных барьеров для развития бизнеса. В качестве примера президент АРПП привёл поступившие недавно обращения из Брянска и Тюмени.
Говоря о присутствии прессы в продуктовых сетях FMCG, Д.В. Мартынов обратил внимание участников на то, что периодика представлена в ассортименте лишь каждого пятого супермаркета.
В заключение своего выступления президент Ассоциации распространителей печатной продукции выделил несколько мер, реализация которых, по его мнению, способствовала бы стабилизации обстановки в системе распространения прессы, а именно: установление льготной аренды для киосков и павильонов прессы минимальным сроком семь лет, снятие всех без исключения ограничений на ассортимент объекта по продаже периодики, разработка комплексной программы развития подписки на газеты и журналы и розничных продаж прессы в регионах в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2017 года №719-Р, введение срока оплаты за реализованные тиражи от 8 до 45 дней в зависимости от периодичности изданий и так далее.
На отраслевом мероприятии АРПП присутствовал депутат Госдумы РФ VII созыва, член комитета ГД РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи А.В. Горелкин, который поприветствовал участников конференции и пожелал собравшимся успешной и эффективной работы. Депутат положительно оценил деятельность Ассоциации распространителей печатной продукции в лоббировании интересов индустрии создания и распространения газет и журналов в Российской Федерации и сообщил, что все проблемные вопросы рынка периодики России, беспокоящие издательско-дистрибуторское сообщество, обозначенные в ходе конференции, помогут в дальнейшем выборе направлений работы комитета ГД РФ по СМИ.
«Мы, как субъекты законодательной инициативы, готовы поддерживать отрасль печати всеми силами», - заверил участников конференции А.В. Горелкин. Однако, отметил он, эффективную помощь разрушающейся региональной рознице может оказывать только местная власть.
А.В. Оськин заметил, что внимание депутатского корпуса к проблемам розничного сегмента дистрибуции газет и журналов и «безобразию», происходящему в некоторых регионах, было бы весьма полезно и способствовало бы оздоровлению ситуации с распространением прессы в России. А.В. Горелкин, в свою очередь, пообещал собравшимся подготовить депутатские запросы в регионы, где реализация периодики находится на грани уничтожения.
Далее ведущий предоставил слово Г.Н. Кудию, эксперту Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, по мнению которого отсутствие конструктивного диалога и взаимопонимания между издателями и дистрибуторами, «платёжной культуры» в их совместной работе, с одной стороны, и хладнокровное безразличие органов федеральной и региональной власти к проблемам отрасли, а также непонимание или нежелание понимать общественно-политическую функцию печатных СМИ – с другой привели к той катастрофической ситуации, в которой сейчас находится индустрия печати. Семимильными шагами наступает интернет, на поддержку которого, по словам Г.Н. Кудия, государство бросает все силы, не осознавая, что основным рупором власти остаётся печатная пресса. Вместе с тем ликвидируется региональная киосковая розница, причем не без помощи муниципальных властей, создающих для неё всевозможные административные барьеры. И, в конце концов, как сообщил докладчик, участники рынка периодики не могут попросту договориться между собой и выстроить грамотные взаимоотношения, установить дисциплину в ведении своего бизнеса. В результате всего этого сокращается количество киосков прессы, в ассортименте которых периодика представлена лучше всего, сетевой ритейл же, наоборот расширяется, но не имеет возможности распространять большой ассортимент наименований печатной продукции, а игрокам рынка периодики просто не хватает времени общими усилиями отстаивать интересы отрасли, поскольку они находятся в постоянной конфронтации друг с другом. В связи с этим, отметил Г.Н. Кудий, необходимо консолидированно восстанавливать подорванную всевозможными административными обременениями экономику розничной системы дистрибуции прессы: расширять ассортимент киосковой розницы, продлевать договоры аренды с предприятиями, задействованными в распространении периодики, предоставлять им всевозможные льготы.
Для оценки состояния розничного канала реализации газет и журналов во всех субъектах страны показательным является, по мнению Г.Н. Кудия, рейтинг регионов Российской Федерации по обеспеченности киосками и павильонами прессы, составленный в АРПП. «Люди должны знать своих героев и антигероев», - так прокомментировал Г.Н. Кудий данные, представленные в рейтинге Ассоциации. Власть, по словам докладчика, обязана всеми возможными способами развивать и укреплять сегмент розничного распространения печатных СМИ в целях сохранения информационной целостности государства.
«Федеральное агеньство по печати и массовым коммуникациям прилагает все усилия, чтобы повлиять на ситуацию в рамках своей компетенции, но в связи с исполнительной функцией Роспечати эта компетенция сильно ограничена», – заключил докладчик.
О состоянии и перспективах розничной реализации газет и журналов в Калининградской области рассказал участникам мероприятия С.В. Слющенков - учредитель ООО «Комсомольская правда - Калининград Новости39». Докладчик отметил, что несмотря на первую позицию в представленном АРПП рейтинге и в целом положительную картину продаж периодики в регионе, система розничного распространения прессы здесь имеет свои особенности и сталкивается с определёнными проблемами.
Говоря об обороте газетно-журнальной продукции в разрезе основных каналов релизации прессы в Калининградской области, С.В. Слющенков сообщил, что в сравнении с 2015 годом в текущем году доля печатной прессы сократилась только в киосковом опте на 9%, а в сетях и мелкооптовых предприятиях она, наоборот, возросла (на 8% и 1% соответсвенно). По словам докладчика, в сегменте АЗС периодика в регионе не представлена. Далее С.В. Слющенков представил динамику развития каналов по продаже прессы. Так, по отношению к 2014 году в 2017 году количество киосков и павильонов по реализации периодики и книг увеличилось почти в 2 раза, однако если рассматривать динамику количества точек по продаже прессы в отношении к предыдущему году, она будет отрицательной. В тиражном отношении продажи газетно-журнальной продукции в целом, по всем сегментам реализации периодики, упали, что, безусловно, связано с закрытием ряда печатных версий изданий и перехода традиционных СМИ в электронную версию. Далее докладчик представил вниманию участников примеры размещения периодики в уличном и сетевом ритейле, преобладающих в регионе, а также новые форматы представления изданий в данных сегментах. Среди проблем, которые, по мнению С.В. Слющенкова, существенно отягощают жизнь периодических печатных изданий в регионе, докладчик выделил сокращение торговых объектов по реализации периодики, представленности газет и журналов в основных каналах продаж прессы, что, в свою очередь, ведёт к закрытию бумажных версий изданий. Отличительной особенностью Калининградской области, по словам выступающего, является география региона, что влечёт за собой проблемы с логистикой газетно-журнальной продукции. Ситуация такова, что пресса в Калининградскую область поставляется через зоны Таможенного и Европейского Союза. Сбои в прохождении автотранспортом с продукцией этих зон, которые возникают регулярно, приводят к существенному сокращению сроков реализации доставляемых изданий.
С.В. Слющенков высказал мнение, что самыми главными направлениями поддержки прессы силами бизнеса могут стать расширение количества наименований реализуемых в супермаркетах газет и журналов, увеличение доли представленности газет и журналов в сетевом ритейле, разработка и внедрение новых конструкций для выкладки печатной продукции с целью увеличения привлекательности изданий для потребителя и, соответственно, спроса на печатный продукт, а также расширения ассортимента реализуемых в магазинах самообслуживания тиражей. Однако наиболее эффективной поддержкой рынка периодики и в особенности системы розничного распространения, по мнению С.В. Слющенкова, будет помощь со стороны федеральных и региональных органов государственной власти.
Опытом выстраивания грамотной политики в отношениях дистрибуторов периодики и региональной администрации поделилась Л.В. Усачёва - главный консультант отдела аналитики, планирования и взаимодействия со СМИ управления по делам печати, телерадиовещания и связи Липецкой области. Докладчик отметила, что на сегодняшний день в Липецкой области основной активно развивающейся сетью по реализации газет и журналов является ООО «Р.О.С.ПЕЧАТЬ», насчитывающая 177 киосков, 77 из которых расположены в муниципальных районах, а 96 – в областном центре. Ассортимент реализуемой «Роспечатью» прессы, по словам Л.В. Усачёвой, насчитывает от 600 до 900 наименований в зависимости от площади торгового объекта. Помимо газет, журналов и книг, которые составляют 72% в ассортиментной матрице точек по продаже периодики, в сети реализуются канцелярские товары, сувениры и игрушки. Выступающая обратила внимание участников на тот факт, что в киосках и павильонах прессы области не распространяется ни алкогольная, ни табачная продукция, что связано с позицией администрации региона, которая реализует программу «Здоровый регион». Большая часть киосков по продаже газет и журналов оборудована кондиционерами, а их площадь варьируется в пределах 9 до 20 квадратных метров.
Л.В. Усачёва рассказала, что в целях повышения интереса населения региона к периодике при поддержке руководства региона в области был разработан новый формат объекта по продаже периодики – мультимедийный павильон. На данный момент в регионе функционируют два таких объекта площадью 37 и 28 квадратных метров. Докладчик сообщила, что новые павильоны не просто играют роль так называемого книжного магазина, предлагающего своим посетителям расширенный ассортимент печатной продукции, но дают возможность бесплатно воспользоваться услугами сети Wi-Fi и выпить кофе, что в разы увеличивает продажи периодики в подобного вида объектах.
Докладчик согласилась с предыдущими выступающими в том, что без государственной поддержки в сложившихся в стране и отрасли кризисных условиях ни выжить, ни рассчитывать на будущее пресса не может. Л.В. Усачёва рассказала, что со стороны Администрации Липецкой области во главе с О.П. Королёвым делается всё возможное для успешного функционирования розничных сетей. Так, с 2012 года для киосков прессы региона установлена арендная плата за квадратный метр земли под объектом в размере одного рубля в муниципальных районах и двенадцати рублей - в областном центре. Вместе с тем в области увеличены сроки договора аренды земли под киоски (от трёх до десяти лет). Договор аренды под мультимедийным павильоном заключается на сорок девять лет. При этом, как отметила Л.В. Усачёва, стоимость аренды земли в течение всего периода аренды не меняется. Помимо всего перечисленного, с 2015 года из регионального бюджета выделяются субсидии в размере 3 млн. рублей на компенсацию части затрат на доставку печатной продукции в наиболее удалённые районы Липецкой области. Субсидия действует до 2020 года. Л.В. Усачёва пояснила, что администрация региона понимает сложность экономической ситуации в стране и бизнесе распространителей, поэтому готова в свете меняющихся реалий увеличивать размер установленных субсидий.
Л.В. Усачёва дополнила, что совместно с Роспечатью Управление по делам печати Липецкой области ведёт большую пропагандистскую работу по популяризации чтения среди населения. В связи с этим был разработан масштабный проект – фестиваль «Читающий Липецк», который традиционно проходит в декабре. В нем участвуют читатели, волонтеры, киоскеры, журналисты. Мероприятие позволяет не только реабилитировать печатную прессу в глазах молодёжи, сохранить любовь к чтению газет и журналов среди более старшего поколения, но и изучить читательский спрос, уровень интереса к печатной прессе.
А.В. Оськин попросил администрацию Липецкой области изыскать возможности для увеличения количества объектов, реализующих печать в регионе, ориентируясь на приказ Минкомсвязи от 31 июля 2013 года №197. Л.В. Усачёва проинформировала председателя правления АРПП, что в 2018 году при поддержке администрации в новых районах города планируется масштабная работа по установке киосков и павильонов прессы.
С интересом участники конференции АРПП встретили выступление нового генерального директора АО «Агентство «Роспечать» Г.О. Аликошвили, который поприветствовал собравшихся на площадке РГ коллег, поблагодарил руководство Ассоциации за приглашение на очередное важное для рынка прессы мероприятие и проинформировал всех, что в 2018 году возглавляемое им предприятие отмечает 100-летний юбилей.
Г.О. Аликошвили сообщил, что реализация газетно-журнальной продукции в киосковых сетях по-прежнему остается одним из основных направлений деятельности Агентства и на данный момент команда предприятия завершила процесс оптимизации объектов по продаже периодики и книг, в результате чего нерентабельные торговые точки пришлось временно закрыть. Однако, по словам генерального директора «Роспечати», во Владимирской, Рязанской областях, Ставропольском крае, городе Самаре киосковые сети сохранены и полноценно функционируют. Закрытые в других регионах объекты будут «реанимированы» после внедрения в них системы выдачи экспресс-отправлений.
Среди перспективных направлений деятельности компании Г.О. Аликошвили выделил:
- развитие распространительского бизнеса;
- укрепление взаимоотношений с издательским сообществом, выполнение договорных обязательств перед ними, в первую очередь, соблюдение платёжной дисциплины;
- расширение существующих сетей и открытие новых;
- объединение с региональными структурами логистического оператора «Пони экспресс», что не только позволит укрепить базовые позиции Агентства, но и внедрить новые услуги.
Генеральный директор ООО «Медиагруппа «Ситим» М.Н. Христофорова в своём выступлении затронула одну из самых болевых точек рынка прессы России – тему печатных СМИ на национальных языках народов, проживающих на территории нашей страны. Докладчик констатировала тот факт, что национальные СМИ не способны конкурировать ни с федеральными изданиями, ни с интернетом, они практически отсутствуют в киосковом ассортименте, по подписке распространяются только в сельской местности. Таким образом, лишённая поддержки, национальная периодика, являющая носителем культурного наследия и элементом самоопределения каждой народности, населяющей наше государство, обречена на забвение и неминуемая гибель. По мнению докладчика, рейтинг АРПП по обеспеченности регионов киосками и павильонами прессы помогает воссоздать целостную картину распространения прессы в национальных регионах России, из которых только 4 занимают лидирующие позиции в представленном документе, остальные находятся в аутсайдерах.
М.Н. Христофорова добавила, что подписка в этих регионах также находится в катастрофическом положении. Так, к примеру, после отмены государственных субсидий на доставку подписных тиражей ФГУП «Почта России», подписной канал реализации периодики в Республике Тыва сократился на 83%, и это, по словам руководителя якутского медиахолдинга, не единственный пример. М.Н. Христофорова проинформировала участников, что в сентябре текущего года была основана Ассоциация национальных СМИ, которая будет стоять на защите интересов национальной прессы России.
В заключение своего выступления докладчик сообщила, что в октябре возглавляемая ею Ассоциация подписала соглашение с Ассоциацией распространителей печатной продукции о сотрудничестве и взаимопомощи и выразила надежду на совместную конструктивную и плодотворную работу с одной из крупнейших медийных организаций в целях развития индустрии печатных СМИ в нашей стране.
А.В. Оськин пожелал Ассоциации национальных СМИ успешной работы и выразил уверенность в том, что организация сможет достичь успехов в сохранении СМИ на языках народов России и укреплении их позиций.
Далее ведущий мероприятия особо отметил опыт «Почты России» в развитии розничных продаж прессы в отделениях связи, которой с момента запуска данного проекта в 2015 году удалось увеличить объем выручки от розничных продаж прессы – в 2015 году на 12,8%, в 2016 году – на 13,4%. Ведущий напомнил, что такая ситуация происходит на фоне повсеместной ликвидации киосковой розницы и уничтожения экономики объектов по реализации периодики и книг.
«В стране необходимо развивать все без исключения форматы реализации прессы. Это стратегический вопрос», - сказал в заключение А.В. Оськин.
Активное участие в дискуссии мероприятия приняли: С.Д. Гаврилов – генеральный директор АО «АРПИ «Сибирь» (г. Новосибирск), С.А. Кондрашев – директор ООО «Информбюро» (г. Тверь), И.М. Шитов – генеральный директор ОАО «Роспечать» (г. Самара) и другие.
По итогам мероприятия участники утвердили Программу поддержки розничного распространения печатных СМИ с дополнениями, прозвучавшими на конференции.
В ходе отраслевого мероприятия председатель правления АРПП вручил сертификат о членстве в Ассоциации ООО «Коллекционные монеты и альбомы» - перспективно развивающемуся предприятию, не только успешно ведущему свой бизнес в родном Петрозаводске, но и наращивающему позиции в центральном регионе России.