Эксперты Общероссийского народного фронта в Ханты-Мансийском округе в ходе личной встречи передали прокурору региона Евгению Ботвинкину обращение с просьбой провести проверку по выявленным фактам нарушений.
Речь идет об исполнении администрацией поселения Пионерский Советского района обязанности по содержанию муниципальных дорог в нормативном состоянии.
Как отметил член регионального штаба ОНФ в Югре Александр Хильман, в октябре 2017 года администрацией Пионерского размещена закупка транспортных услуг. Из текста которой следует, что скрытая цель аукциона - содержание автомобильных внутрипоселковых дорог, это подтверждается и финансированием данного контракта из средств бюджета дорожного фонда.
«Статья 179.4 Бюджетного кодекса РФ определяет, что средства дорожных фондов подлежат для финансового обеспечения дорожной деятельности. Цель, заявленная в муниципальном контракте - предоставление транспортных услуг, предполагает «удовлетворение потребностей пассажира, грузоотправителя и грузополучателя в перевозках в соответствии с установленными нормами и требованиями» (ГОСТ Р 51006-96), никак не связана с обеспечением дорожной деятельности», - отмечает сопредседатель ОНФ в Югре Константин Терновой.
Изучив содержание заявки, эксперты ОНФ обратили внимание, что техзадание закупки не соответствует требованиям ГОСТ, предъявляемым к качеству зимнего содержания дорог. Так в соответствии с госстандарторм дороги должны быть очищены в течение шести часов после окончания снегопада, а в техзадании указано, что заявка на транспортные услуги подается за два дня. Пункт 5 техзадания содержит противоречивую информацию: трактор МТЗ с ножом без щетки должен выполнять функцию очистки щеткой. В заявке отсутствует важная задача местного значения – уборка ледяных отложений на дорогах, поскольку контракт не предусматривает такую цель эксплуатации техники.
«Таким образом, заключив договор на предоставление транспортных услуг, администрация Пионерского освободила подрядчика от ответственности за некачественное содержание дорог, - отмечает Хильман, - так как в договоре нет пункта, обязывающего предоставлять услугу согласно ГОСТ. Все штрафные санкции, которые в течение года отдел ГИБДД по Советскому району наложил на администрацию Пионерского, как на владельца, за ненормативное содержание дорог, были оплачены из муниципального бюджета без взыскания с подрядчика».
А после заключения этого контракта число обращений граждан в органы МВД и прокуратуры по факту неисполнения властями муниципалитета полномочий по содержанию внутрипоселковых дорог резко возросло, что подтверждает неэффективное использование бюджетных средств.
Кроме того, общественники обратили внимание прокурора на факты бездействия сотрудников ГИБДД района, которые вместо того, чтобы понудить администрацию муниципалитета исполнить обязанности по качественному содержанию дорог, нередко отвечают на запросы жителей отписками.
Так изменения в ГОСТ от 2017 года, позволившие содержать дороги с уплотненным снежным покровом, зачастую используются главами муниципалитетов, как лазейки для неисполнения своих обязательств.
«При этом уплотненный снежный покров, специально сформированный и обработанный химико-фрикционными материалами, согласно ГОСТ 33387 для безопасного дорожного движения в зимнее время, – это не снежно-ледяной накат, в котором находятся дороги поселения, - комментирует Хильман, - Но сотрудники ГИБДД, ссылаясь на новый ГОСТ, не потрудились проверить реальное состояние дорог».
