Проведенная после сигнала ОНФ прокурорская проверка и независимая экспертиза подтвердили выводы общественников о нарушениях при замене окон в трех зданиях Кировского авиационного техникума. Дело в том, что подрядчик установил окна более низкого класса, чем должен был, и нанес ущерб областному бюджету. Причем у руководителя учебного учреждения никаких вопросов по этому поводу не возникло, да и аукционная документация была составлена с нарушениями, что может указывать на участие заказчика в данной схеме.
Работы по замене пластиковых окон в двух учебных зданиях и общежитии Кировского авиационного техникума проводили осенью 2018 и зимой 2019 гг. Областному бюджету они обошлись в 2,9 млн руб. Все три госконтракта выиграла одна и та же компания, предложив самую низкую цену. В условиях контрактов прописали, что толщина стенки профиля у пластиковых окон должна была составлять не менее 3 мм, что по ГОСТу соответствует классу А. Однако в ОНФ поступил сигнал о том, что подрядчик установил окна более низкого класса В – с меньшей толщиной стенки профиля.
Больше месяца общественники добивались, чтобы руководство техникума предоставило возможность проверить эту информацию, но это удалось сделать лишь после обращения в областную прокуратуру. На окнах во всех трех зданиях они обнаружили маркировки, соответствующие классу В. Кроме того, активисты ОНФ зафиксировали и многочисленные попытки скрыть этот факт – на многих окнах маркировка была замазана краской, затерта, закрыта декоративными элементами. Впоследствии одно из окон изъяли и направили на экспертизу. Замеры показали, что толщина стенки профиля составляет всего 2,48 – 2,6 мм.
«Кому-то разница в полмиллиметра может показаться несущественной, но профессионалы знают, что от этого параметра зависит срок службы окон, их надежность и качество теплоизоляции. Кроме того, окна класса В примерно на 20 процентов дешевле. Таким образом, ради собственной выгоды подрядчик использовал материалы более низкого качества с худшими характеристиками. При этом на бумаге все было хорошо – предоставленные подрядчиком сертификаты и иные документы на окна соответствовали классу А», – рассказала эксперт проекта ОНФ «За честные закупки» в Кировской области Алена Чеснокова.
За мошенничество подрядчику теперь грозит крупный штраф или даже лишение свободы на срок до пяти лет. Материалы проверки прокуратура уже передала в управление МВД для принятия процессуального решения.
Нарушения прокуратура нашла и в действиях людей, составлявших госконтракты. В аукционной документации не указали функциональные, технические и качественные характеристики, предъявляемые к профилю окон. Поэтому прокуратура внесла представление в адрес руководителя учебного учреждения.
«Проблема некачественной приемки товаров, работ и услуг, о которой мы говорили ранее, требует кардинального решения. Один из механизмов здесь – независимая экспертиза. Буквально на днях на площадке ОНФ состоялось рабочее совещание по вопросам обеспечения качественной приемки и экспертизы, на котором представители Минфина России, ФАС России, Федерального казначейства РФ, других ведомств, а также эксперты в области государственных закупок сошлись во мнении, что, действительно, изменения здесь назрели. Мы, как представители общественного контроля, считаем, что механизм независимой экспертизы может стать эффективным инструментом пресечения сговоров между заказчиками и подрядчиками (поставщиками), когда первые закрывают глаза на качество работ, товаров или услуг, предоставленных вторыми – что мы и видим на примере исполнения контракта на ремонт в Кировском авиационном техникуме. Поэтому мы продолжим эту работу на федеральном уровне, а в данном конкретном случае, уверены, представители региональных правоохранительных органов доведут это дело до логического завершения», – подчеркнул координатор проекта ОНФ «За честные закупки», депутат Госдумы Антон Гетта.
