Сегодня суббота, 21.09.2019, 05:34, ньюсмейкеров: 40903, сайтов: 1092, публикаций: 3163515

11.09.2019 12:40. Аналитика. Просмотров всего: 562; сегодня: 8.

СП предлагает провести инвентаризацию неналоговых платежей

СП предлагает провести инвентаризацию неналоговых платежей

Счетная палата предлагает провести инвентаризацию обязательных неналоговых платежей. На сегодняшний день в той или иной форме на них приходится 2/3 всех источников доходов бюджета, а сумма поступлений превысила 1,5 трлн рублей в 2018 году. Как показал анализ* Счетной палаты, всего в реестре федеральных источников доходов к неналоговым можно отнести 5479 записей. Если исключить такие позиции, как штрафы, субсидии и субвенции, арендную плату и ряд других, то остается порядка 60 видов платежей или 262 обязательных платежа на федеральном уровне, что тоже не мало. При этом само понятие неналоговых платежей законодательно никак не закреплено, уточняет пресс-служба Счетной палаты.

«В ходе анализа нашей первоочередной задачей было – определить правовую основу возникновения этих отобранных неналоговых платежей. Мы увидели, что 93 из них находятся в различных кодексах: в Гражданском - 61, в Водном - 7 и т.д. Еще 163 платежа – в федеральных законах. В целом по итогам анализа можно сказать, что у нас нет таких законов, которые бы чего-нибудь не устанавливали платить. И практически в каждом платеже выявлены те или иные недостатки», - заявил на Коллегии аудитор Сергей Штогрин.

Несмотря на большое количество платежей, они никак не систематизированы. Качество нормативно-правовой базы, которая регулирует эту сферу очень низкое. Многие платежи не имеют экономического обоснования, а размеры ставок по некоторым сборам давно потеряли свою актуальность. Кроме того, нормативно не предусмотрена ответственность за неуплату или несвоевременную уплату неналоговых платежей. Это негативно влияет на платежную дисциплину и как следствие, на объемы поступлений в бюджет.

Правительство ведет работу в этом направлении с 2015 года. В частности, Минфин уже разработал законопроект о внесении ряда неналоговых платежей в Налоговый кодекс. По мнению ведомства, такая мера позволит повысить качество их администрирования. Речь идет об экологическом, утилизационном и курортном сборах, платежах в резерв универсального обслуживания и платежах в системе ПЛАТОН. Некоторые из этих платежей имеют признаки налога.

Однако Счетная палата считает такое решение непоследовательным. По мнению контрольного ведомства, нужно организовать инвентаризацию существующих обязательных платежей с целью их оптимизации. При этом порядок и сроки проведения инвентаризации необходимо установить Правительству Российской Федерации, а также определить критерии, которым должны соответствовать обязательные неналоговые платежи. Итогом инвентаризации должен стать реестр публично-правовых обязательных платежей. Порядок создания и ведения реестра следует закрепить нормативным правовым актом.

Кроме того, необходимо провести серьезные исследования: изучить все платежи с позиции экономической эффективности и фискальной значимости, определить объем средств, которые поступают от их уплаты и цели, на которые они пойдут. «Мы считаем, что вносить платеж в Налоговый кодекс можно только после того, как он пройдет настоящую трансформацию, будет отвечать требованиям Налогового кодекса, и только в том случае, если он действительно нужен и несет фискальную функцию. Я думаю, что такая работа займет минимум 2-3 года. И после этого все, что не пройдет инвентаризацию, должно быть отменено», - подчеркнул Сергей Штогрин.

О необходимости более серьезного подхода к вопросу администрирования неналоговых платежей заявил на Коллегии и Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин. «Это очень важная тема, так как налоговое бремя на бизнес – бич нашего инвестиционного климата. В силу того, что Счетная палата работает и с налоговой службой, и с Казначейством, и с другими институтами, которые прямо связаны с этими неналоговыми платежами, я вижу нашей задачей - помочь бизнесу в этом вопросе. Полученные нами результаты - это пока только первый срез. Дальнейший анализ должен показать классификации или подходы к инвентаризации. И здесь нужно действовать осторожно, так как многие платежи имеют значение и важно правильно определить, от чего можно отказаться, а что должно остаться. Это сложная, системная, детальная, тщательная работа», - подчеркнул Алексей Кудрин.

Деловое сообщество со своей стороны поддерживает работу Счетной палаты в данном направлении и видит контрольное ведомство своим партнером. По мнению Президента РСПП Александра Шохина, Палата должна держать вопрос внесения обязательных неналоговых платежей в Налоговый кодекс на контроле. «Счетная палата должна оценивать, насколько системы этих платежей являются способом усиления фискальной нагрузки на бизнес. Для нас это важный вопрос. Поэтому Правительству, бизнесу и Счетной палате следует договориться о том, как нам мерить эту фискальную нагрузку, чтобы использовать уже в цифрах с единым методологическим подходом, использовать как критерий тех или иных налогов в области налоговой политики», - считает он.

Тематические сайты: Бухучет, налоги, отчетность, Законодательство, право, Малый и средний бизнес, Московский предприниматель, Предпринимательское право, Российская ассоциация развития МСП
Сайты стран: Россия

Ньюсмейкер: Национальное деловое партнерство "Альянс Медиа" — 3107 публикаций
Поделиться:
Вы можете направить ньюсмейкеру обращение, комментарий, заявку:
Имя:
Электронная почта:
Телефон:
Код с картинки: 

 
Ваше мнение
Бывали ли вы в круизе?
 Да, в речном
 Да, в морском
 К сожалению, нет возможности
 Нет, но собираюсь
 Нет, и не собираюсь
Предложите опрос

Интересно:

Accenture: тренды кибербезопасности 2019
20.09.2019 20:29 Аналитика
Accenture: тренды кибербезопасности 2019
Компания Accenture провела исследование, в котором выявила основные угрозы информационной безопасности бизнеса в 2019 году. По оценке Accenture, рынок сервисов кибербезопасности растет темпами, аналогичными рынкам Digital и ИТ. Accenture прогнозирует, что к 2021 году объем мирового рынка ИБ...
В 2020 году Россия может стать местом проведения Всемирного дня туризма
20.09.2019 18:22 Мероприятия
В 2020 году Россия может стать местом проведения Всемирного дня туризма
Глава UNWTO полагает, что у России есть все шансы стать страной-организатором международного праздника, сообщает портал Турбизнес. «В этом году Всемирный день туризма пройдет 27 сентября в столице Индии Нью-Дели. В следующем году будет Парагвай, Аргентина, Бразилия и Уругвай. Еще через год...
Архангельская область превратится в столицу большого кино
20.09.2019 18:08 Мероприятия
Архангельская область превратится в столицу большого кино
В начале декабря 2019 года в Архангельской области пройдёт III Международный кинофестиваль стран Арктики «Arctic open». Поморье принимает кинофестиваль уже в третий раз. География показов расширяется – в 2019 году к площадкам в Архангельске, Северодвинске и Новодвинске присоединяются Североонежск и...
Археологи обнаружили в Азове мешок с древним зерном 14 века
20.09.2019 11:30 Новости
Археологи обнаружили в Азове мешок с древним зерном 14 века
В Азове нашли 700-летний мешок с зерном. Археологи местного музея-заповедника признались, что им было тяжело поверить в такую находку. Из-за того, что органические вещества сохраняются крайне плохо, находка стала настоящей сенсацией. Подобные находки для археологов — на вес золота. Объём найденного...
О выплатах правопреемникам
20.09.2019 0:48 Консультации
О выплатах правопреемникам
ОПФР по Тамбовской области сообщает, что в нашем регионе за 1 полугодие 2019 года сумма выплаченных средств правопреемникам ушедших из жизни застрахованных лиц, имевших средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, составила 8,6 млн. рублей. Для получения выплаты...