Сложившаяся ситуация может спровоцировать кризис в животноводческом секторе.
В марте с.г. Федеральная таможенная служба РФ пересчитала российским поставщикам кормовых добавок за период с 2016 г. по декабрь 2018 г. ставку НДС по ввозу с 10% на 18%, аргументируя это тем, что ставка в 10% применялась к кормовым добавкам неправомерно (письмо Минфина № 03-07-03/96635 от 29.12.2018).
Вместе с тем, российское законодательство на этот же момент позволяло ввозить кормовые добавки под 10%, что подтверждалось многочисленными письмами Минфина (№ 03-07-03/44559 от 20.07.2017, № 03-07-07/6851 от 06.02.2018, № 03-07-07/7048 от 07.02.2018, № 03-07-07/29398 от 28.04.2018, № 03-07-07/43513 от 25.06.2018, № 03-07-07/63085 от 04.09.2018, № 03-07-07/77566 от 29.10.2018), соответственно, нарушений не было. При этом, начиная с 01.04.2019, в отношении кормовых добавок, ввозимых на территорию РФ, применяется ставка НДС в 10% (Постановление правительства РФ от 06.12.2018 г. № 1487).
Решение о доначислении НДС, которое было принято Минфином, может разорить компании, которые занимаются импортом кормовых добавок. Общая сумма начислений превышает 5 млрд руб. В настоящий момент проходят многочисленные суды, некоторые решения принимаются в пользу компаний-поставщиков.
Правительство поручило Минсельхозу (письмо-поручение № П13-23883 от 29.04.2019) и Минфину (поручение № АГ-П11-5570 от 03.07.2019) разобраться в сложившейся ситуации. Минсельхоз согласен с участниками рынка в том, что применение 18%-ной ставки к периоду 2016 г. – декабрь 2018 г. неправомерно (письмо МСХ № УМ-25-07/8379 от 19.06.2019). Точку зрения поставщиков кормовых добавок также поддерживают Минэкономразвития, Государственная дума и Совет Федерации.
Большинство компаний, попавших под данные «репрессии», работают на рынке РФ более 20 лет. Благодаря их деятельности животноводство РФ достигло высокого уровня продуктивности, и сейчас есть угроза разорения этих компаний из-за неправомерной инициативы Минфина. Это приведёт к снижению налоговых отчислений, потере рабочих мест, а сельское хозяйство РФ столкнётся с искусственным коллапсом на рынке высокоэффективных кормов, что приведёт к снижению продуктивности, на восстановление которой потребуется время. Сокращение импорта кормовых добавок также неизбежно приведёт к снижению эффективности российского животноводства и, как следствие, к увеличению импорта готовой продукции – молока, мяса и других продуктов и общему ухудшению позиций российской аграрной отрасли.
В связи со сложившейся ситуацией 25 сентября 2019 года инициативная группа поставщиков кормовых добавок в составе таких компаний как «Мустанг Технологии Кормления», «Мисма», «Прикладная биотехнология» и «Центр соя» опубликовали Открытое письмо в адрес Президента Российской Федерации В.В.Путина с просьбой обратить внимание на сложившуюся ситуацию и обязать Минфин распространить положения Постановления Правительства РФ от 6 декабря 2018 г. № 1487 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 908» на правоотношения, возникшие с 01.01.2016 г., в отношении кормовых добавок, тем самым отменить решение по доначислениям НДС за период 2016–2019 гг., включая пени и штрафы.
По словам генерального директора компании «Мустанг Технологии Кормления» Светланы Алябьевой, “требования таможенников не только неправомерны и абсурдны, но - если будут выполнены - приведут к тяжелым последствиям не только для производителей. Нарастая как снежный ком проблема может в конечном итоге отразиться на всем секторе животноводства. Нашу позицию поддерживает Минсельхоз, но ФТС не могут пока к нам прислушаться. Для многих производителей выполнение требований может носить фатальный характер!”
