Сегодня понедельник, 25.05.2020, 08:14, ньюсмейкеров: 41547, сайтов: 1161, публикаций: 3190378
27.03.2020 20:38. Документы. Просмотров всего: 2459; сегодня: 4.

Об осуществлении закупок в нерабочие дни

Об осуществлении закупок в нерабочие дни

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России).

Заместитель Министра.

27.03.2020 №24-06-08/24649

Участникам контрактной системы.

Банкам, выдающим банковские гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств.

Заказчикам, осуществляющим закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и участникам таких закупок.

Об осуществлении закупок в нерабочие дни

Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней"

Минфин России в связи с изданием в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" (далее — Указ) и поступлением дополнительных вопросов участников контрактной системы в дополнение к письму от 26 марта 2020 г. № 24-06-08/24077 настоящим сообщает следующее.

1. Согласно положениям части 3 статьи 546, пункта 3 части 5 статьи 63 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон № 44-ФЗ) в случае, если дата проведения процедуры подачи окончательных предложений о цене контракта, дата проведения электронного аукциона приходятся на нерабочий день, день проведения таких процедуры, аукциона переносится на следующий за ним рабочий день.

Учитывая изложенное, такой перенос (с учетом изложенного в подпункте 2 пункта 1 письма Минфина России от 26 марта 2020 г. № 24-06-08/24077) осуществляется операторами электронных площадок автоматически (с использованием электронных площадок) 6ез дополнительных действий заказчиков, уполномоченных органов или уполномоченных учреждений (далее — заказчик).

При этом согласно части 2 статьи 547, части 5 статьи 69 Закона № 44-ФЗ, срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, электронном аукционе обусловлен выполнением предыдущего действия (направление заказчику вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, размещение на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона).

Таким образом, учитывая, что проведение процедуры подачи окончательных предложений о цене контракта, процедуры электронного аукциона и рассмотрение вышеуказанных вторых частей заявок являются последовательно совершаемыми взаимосвязанными действиями, заказчики в связи с вышеуказанным автоматическим переносом дат проведения процедур подачи окончательных предложений о цене контракта, электронного аукциона не осуществляют внесение изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке в части переноса срока рассмотрения вторых частей заявок, не осуществляют действия на электронной площадке по переносу срока рассмотрения вторых частей заявок.

При этом рассмотрение в связи с вышеизложенным вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме не в день, указанный в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме в соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 522 Закона № 44-ФЗ, не содержит признаков нарушения положений Закона № 44-ФЗ, поскольку положения статьи 547 Закона № 44-ФЗ, регулирующей порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, не устанавливают взаимосвязь между сроком рассмотрения таких вторых частей и датой, указанной в извещении о проведении такого конкурса.

2. Согласно части 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в перечень, предусмотренный частью 12 указанной статьи.

Частью 11 статьи 45 Закона № 44-ФЗ установлено, что банк, выдавший банковскую гарантию, не позднее одного рабочего дня, следующего за датой ее выдачи, включает указанные в части 9 указанной статьи информацию и документы в реестр банковских гарантий.

Принимая во внимание определенные Указом нерабочие дни, участникам закупок рекомендуется учесть возможное увеличение срока получения банковских гарантий и срок последующего включения информации о такой гарантии в реестр банковских гарантий в указанный период. При этом Минфин России информирует также об имеющейся возможности предоставления обеспечения в виде денежных средств.

Учитывая изложенное, Минфин России настоящим рекомендует банкам, включенным в перечень, предусмотренный частью 12 статьи 45 Закона № 44-Ф3, обеспечить включение информации и документов в реестр банковских гарантий в возможно короткий срок, близкий к началу течения срока, предусмотренного частью 11 статьи 45 Закона № 44-Ф3.

3. Согласно положениям статьи 44 Закона № 44-ФЗ при проведении электронных процедур участник закупки вправе предоставить обеспечение заявки па участие в закупке в виде денежных средств, вносимых на специальный счет участника закупки, открытом в банке, путем их блокирования на основании информации, получаемой банком от оператора электронной площадки.

 Информационное взаимодействие таких банков и операторов осуществляется исключительно в электронной форме в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2018 г. № 626, а также требованиями к порядку такого взаимодействия, предусмотренными соглашением о функционировании электронной площадки в соответствии с подпунктом "и" пункта 29 единых требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 656.

Так, пунктом 41 типового соглашения о взаимодействии между оператором электронной площадки и банком, являющегося приложением № 1 к соглашению о функционировании электронной площадки, предусмотрена обязанность сторон обеспечить круглосуточный (без выходных, нерабочих праздничных дней) обмен информацией и документами.

Таким образом, в период нерабочих дней, определенных Указом, информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в обычном круглосуточном режиме, в связи с чем предусмотренное Законом № 44-ФЗ блокирование и прекращение блокирования денежных средств на специальных счетах участников закупок, в том числе в связи с подачей в период нерабочих дней, определенных Указом, заявок на участие в закупках, осуществляется в обычном режиме и без изменения предусмотренных Законом № 44-ФЗ сроков таких блокирования, прекращения блокирования.

4. Согласно части 4 статьи 30 Закона № 44-ФЗ по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных  некоммерческих организаций, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить отчет в единой информационной системе в сфере закупок.

Принимая во внимание, что последний день срока размещения такого отчета приходится на нерабочий день, определенный Указом, и учитывая положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, такой отчет может быть размещен в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.

5. В отношении закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” (далее — Закон № 223-Ф3), Минфин России считает возможным сообщить следующее.

Закон № 223-ФЗ также устанавливает требования к осуществлению отдельных действий исключительно в рабочие дни. В частности, исключительно в рабочих днях исчисляются (определяются) сроки размещения извещения о проведении запроса котировок, запроса предложений, запроса предложений в электронной форме (при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства), запроса котировок в электронной форме (при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства) (части 21, 23 статьи 32, пункты 3 и 4 части 3 статьи 34 Закона № 223-ФЗ соответственно).

Учитывая изложенное, неодинаковый режим работы и отдыха у всех участников правоотношении при осуществлении закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ, а также установленный статьей 113 Трудового кодекса Российской Федерации запрет работы (за исключением случаев, предусмотренных таким кодексом) в нерабочие дни:

1) в отношении закупок, срок подачи заявок на участие в которых исчисляется в Законе № 223-ФЗ исключительно рабочими днями, и если истечение такого срока, предусмотренного извещением об осуществлении закупки, приходится на определенные Указом нерабочие дни, — заказчикам необходимо обеспечить установленный Законом № 223-ФЗ минимальный срок подачи заявок на участие в таких закупках, в связи с чем заказчикам рекомендуется внести в соответствии с Законом № 223-ФЗ изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке в части продления срока подачи заявок с учетом нерабочих дней, определенных Указом;

2) иные предусмотренные Законом № 223-ФЗ сроки (в том числе сроки рассмотрения, оценки заявок на участие в закупках, частей таких заявок, сроки заключения договора, срок внесения информации о договоре в реестр договоров), истекающие в нерабочие дни, в том числе определенные Указом, учитывая положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день, в связи с чем действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены участниками правоотношений при осуществлении закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день;

3) заказчик вправе отменить конкурентную закупку на основании части 7 статьи 32 Закона № 223-ФЗ при возникновении необходимости, обусловленной обстоятельствами непреодолимой силы, поскольку распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, издание Указа в целях обеспечения  санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации (то есть, в том числе в связи с распространением такой инфекции), — обстоятельство непреодолимой силы(письмо Минфина России от 19 марта 2020 г. № 24-06-06/21324).

6. По информации, представленной Федеральным казначейством, обновление единой информационной системы в сфере закупок до версии 10.1 будет осуществлено Федеральным казначейством с 23-00 (по московскому времени) 10 апреля 2020 г. до 15-00 (по московскому времени) 12 апреля 2020 г.

О составе доработок в указанной версии Федеральное казначейство сообщит дополнительно.  

А.М. Лавров

Сферы деятельности: Банки, финансы, платежные системы, Вся Россия, Государство, Законодательство, право, Торги, конкурсы, закупки, госзаказ
Сайты стран: Россия

Ньюсмейкер: Национальное деловое партнерство "Альянс Медиа" — 4726 публикаций. Вы можете направить ньюсмейкеру обращение, заявку

Об осуществлении закупок в нерабочие дни.

Об осуществлении закупок в нерабочие дни.

Об осуществлении закупок в нерабочие дни.

Об осуществлении закупок в нерабочие дни.

Поделиться:
Ваше мнение
Каково Ваше отношение к выходу на работу по окончании карантина коронавируса?
 Хочу выйти на рабочее место
 Вполне могу продолжить работу дома
 Хочу работать только в удаленном режиме
 Работа требует присутствия на рабочем месте
Предложите опрос

Интересно:

Юнги хора "Кордон"  участвуют в конкурсе «Морское наследие России»
24.05.2020 19:34 Мероприятия. Дата мероприятия: 24.05.2020 19:39
Юнги хора "Кордон" участвуют в конкурсе «Морское наследие России»
Юнги Кадетского класса морской пограничной охраны ГБОУ Кадетской школы № 1784 имени генерала армии В.А Матросова – солисты хора "Кордон" принимают участие в Международном молодёжном историко-образовательном конкурсе «Морское наследие России».Юнги хора «Кордон» участвуют в номинации «Музыкальное...
Неделя предпринимательства-2020 в Свердловской области
22.05.2020 14:48 Мероприятия. Дата мероприятия: 25.05.2020 09:00
Неделя предпринимательства-2020 в Свердловской области
Неделя предпринимательства 2020 пройдет в Свердловской области с 25 по 30 мая в дистанционном формате (онлайн). Сегодня бизнесу сложно. Это мировой кризис, это коснулось каждого. Растерянность, страх, отчаяние испытывают многие. Поэтому сейчас особенно важно начать объединяться, анализировать...
«Балтийский лизинг» предлагает новинку от Audi - SQ8 TDI quattro
21.05.2020 21:00 Товары и услуги
«Балтийский лизинг» предлагает новинку от Audi - SQ8 TDI quattro
Дилерские центры Audi в России объявили о старте продаж новой модели Audi SQ8 TDI quattro. «Балтийский лизинг» предлагает своим клиентам направлять заявки на приобретение нового кроссовера семейства S-моделей. В официальном релизе производитель отмечает, что Audi SQ8 TDI quattro успешно сочетает в...
Все для дела – ничего для себя. История династии Рябушинских
21.05.2020 14:08 Персоны
Все для дела – ничего для себя. История династии Рябушинских
Какие навыки, решения, знания помогали дореволюционным купцам добиваться успеха?  В канун Дня российского предпринимательства, а также в День рождения Музея предпринимателей, меценатов и благотворителей его сотрудники делятся с нами вдохновляющими примерами. В начале XX века знаменитые...
Siemens Healthineers выпустит тест для определения антител кSARS-CoV-2
15.05.2020 21:23 Товары и услуги
Siemens Healthineers выпустит тест для определения антител кSARS-CoV-2
Тест для  качественного определения антител класса IgM и IgG в крови к вирусу SARS-CoV-2 можно будет использовать на анализаторах серии Advia Centaur производства Siemens Healthineers, а время получения результата составит всего 18 минут. Предполагается, что тест...