Упразднены ряд нормативных актов в сфере туризма

Правительство продолжает работу по отмене неактуальных норм в рамках механизма «регуляторной гильотины». Новыми постановлениями упразднены отдельные акты в сфере туризма.

В частности, отменены нормативные акты и отдельные положения, содержащие требования по контролю и надзору в туристической отрасли. Эти документы признаны утратившими силу и перестанут действовать с 1 января 2021 года. В числе аннулированных актов – постановления об утверждении правил оказания экстренной помощи туристам, о возмещении ущерба туристам из средств фонда персональной ответственности туроператора, а также об аккредитации организаций, ответственных за классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей.

До конца текущего года взамен отменённых норм будут приняты новые. Они позволят обеспечить защиту прав туристов без избыточной нагрузки на бизнес.

Ревизия отдельных норм российского законодательства, которую Правительство проводит совместно с экспертным сообществом и представителями бизнеса, осуществляется в рамках механизма «регуляторной гильотины». Он предусматривает отмену необоснованных или устаревших надзорных требований для снижения нагрузки на отрасли экономики и улучшения делового климата.

Текст документа:

Правительство Российской Федерации

Постановление от 23 июня 2020 г. № 911, Москва

О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, об отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма и государственного контроля за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Признать утратившими силу нормативные правовые акты и отдельные положения нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма и государственного контроля за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, по перечню согласно приложению № 1.

2. Отменить нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма и государственного контроля за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, по перечню согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин

Приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 июня 2020 г. № 911

Перечень утративших силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма и государственного контроля за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2013 г. № 162 "Об утверждении Правил оказания экстренной помощи туристам и Правил финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из резервного фонда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 9, ст. 958).

2. Пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2015 г. № 1206 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. № 1488" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 46, ст. 6390).

3. Пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2016 г. № 753 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 32, ст. 5129).

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 2016 г. № 779 "Об утверждении Правил возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 34, ст. 5239).

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 2016 г. № 780 "О представлении документов, подтверждающих соответствие лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, требованиям, установленным частью третьей статьи 4¹ Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 34, ст. 5240).

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 августа 2018 г. № 988 "О внесении изменения в Правила оказания экстренной помощи туристам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 36, ст. 5617).

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2018 г. № 1044 "О внесении изменений в Правила возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 37, ст. 5750).

8. Пункт 12 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2018 г. № 1450 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 50, ст. 7764).

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 г. № 158 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 8, ст. 786).

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. № 1213 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 39, ст. 5417).

Приложение № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 июня 2020 г. № 911

Перечень отмененных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма и государственного контроля за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей

1. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 8 июня 1998 г. № 210 "Об утверждении Особенностей состава затрат, включаемых в себестоимость туристского продукта организациями, занимающимися туристской деятельностью" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 августа 1998 г., регистрационный № 1595).

2. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 4 декабря 1998 г. № 402 "Об утверждении Методических рекомендаций по планированию, учету и калькулированию себестоимости туристского продукта и формированию финансовых результатов у организаций, занимающихся туристской деятельностью".

3. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 29 апреля 2015 г. № 1340 "Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 октября 2015 г., регистрационный № 39191).

4. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 1001 "Об утверждении порядка представления электронных документов в единый федеральный реестр туроператоров" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 августа 2016 г., регистрационный № 43135).

5. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 6 июня 2016 г. № 1539 "Об утверждении Порядка представления объединением туроператоров в сфере выездного туризма в Федеральное агентство по туризму уведомления в форме электронного документа о прекращении членства туроператора в указанном объединении" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2016 г., регистрационный № 43394).

6. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 14 декабря 2016 г. № 2750 "Об утверждении Требований к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2017 г., регистрационный № 45999).

7. Приказ Федерального агентства по туризму от 1 февраля 2017 г. № 48-Пр-17 "Об утверждении формы решения об оказании экстренной помощи туристу (туристам)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 апреля 2017 г., регистрационный № 46275).

8. Приказ Федерального агентства по туризму от 16 августа 2017 г. № 398-Пр-17 "Об утверждении Условий и форматов представления туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, отчетности (за исключением бухгалтерской (финансовой) отчетности), в том числе в виде электронных документов, а также контрольных соотношений ее показателей" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 сентября 2017 г., регистрационный № 48077).

9. Приказ Федерального агентства по туризму от 19 октября 2017 г. № 519-Пр-17 "Об утверждении порядка представления туроператорами, в отношении которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской (финансовой) отчетности на конец отчетного года, копии бухгалтерской (финансовой) отчетности в Федеральное агентство по туризму" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2017 г., регистрационный № 48879).

10. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 февраля 2019 г. № 68 "Об утверждении правил профессиональной деятельности, регулирующих порядок осуществления объединением туроператоров в сфере выездного туризма и его членами функций, связанных с формированием и использованием резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2019 г., регистрационный № 54973).

11. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 марта 2019 г. № 135 "Об утверждении типовых форм договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 сентября 2019 г., регистрационный № 56057).

12. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 марта 2019 г. № 136 "Об утверждении формы и порядка выдачи свидетельства о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 июля 2019 г., регистрационный № 55355).

13. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 марта 2019 г. № 140 "Об утверждении порядка уведомления аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется осуществлять соответствующую классификацию, а также формы такого уведомления" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 апреля 2019 г., регистрационный № 54491).

14. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 марта 2019 г. № 164 "Об утверждении Порядка ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 апреля 2019 г., регистрационный № 54489).

15. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 174 "Об утверждении порядка ведения перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 апреля 2019 г., регистрационный № 54490).