О расширении механизма регистрации внебиржевых контрактов

Михаил Мишустин подписал постановление о расширении механизма регистрации внебиржевых контрактов.

В России расширяется перечень товаров, мониторинг цен на которые будет вестись на основе биржевых данных. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Действующий список дополняется несколькими новыми позициями. Это пшеница, кукуруза, ячмень, меслин (пшенично-ржаная смесь), включая экспортные контракты, а также белый кристаллический сахар, нефтяной битум, лес-кругляк. 

Постановление обязывает участников рынка информировать биржи о параметрах внебиржевых сделок по таким товарам. По зерновым и сахару обязанность вступает в силу с момента опубликования документа, по битуму и лесу – через 180 дней.

Также в постановлении уточняется перечень сведений, которые должны предоставляться бирже, и устанавливаются исключения, при которых такие данные направлять не нужно.

Расширение механизма регистрации внебиржевых контрактов позволит получать более точные ценовые индикаторы по указанной продукции, иметь объективную информацию о происходящем на рынке, предотвращать спекуляции и в целом своевременно реагировать на возможное изменение ситуации. 

Кроме того, принятое решение обеспечит реализацию новой системы регулирования экспорта зерновых – «зернового демпфера», которую разработало Правительство.

Суть в том, что на основе информации о цене зарегистрированных на бирже экспортных контрактов на пшеницу, ячмень и кукурузу Минсельхоз будет рассчитывать размер новой, гибкой экспортной пошлины на эту продукцию. 

Так, для пшеницы при мировой цене до 200 долларов за тонну пошлина взиматься не будет. При цене, превышающей 200 долларов за тонну, пошлина составит 70% от  разницы мировой и базовой цены в 200 долларов. 

Для ячменя и кукурузы базовый индикатор цены будет установлен на уровне 185 долларов за тонну, рассказал 4 февраля на брифинге в Доме Правительства глава Минэкономразвития Максим Решетников. 

Гибкая экспортная пошлина для пшеницы, кукурузы и ячменя, рассчитанная с помощью нового механизма, начнёт действовать с 2 июня. Она позволит минимизировать негативное влияние колебаний мировых цен на внутренний рынок.

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 № 104 "О внесении изменений в Положение о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра" опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 5 февраля.

Текст документа:

Правительство Российской Федерации

Постановление от 3 февраля 2021 г. № 104, Москва

О внесении изменений в Положение о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2013 г. № 623 "Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 31, ст. 4219; 2015, № 31, ст. 4698).

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением подпунктов "б", "в", абзаца третьего подпункта "д" пункта 1 и пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2021 г. № 104

Изменения, которые вносятся в Положение о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра

1. В пункте 2:

а) в подпункте "а" слова "техническим регламентом "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. № 118" заменить словами "техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 013/2011 "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту", утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 826";

б) подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) пшеница и меслин, ячмень и кукуруза при объеме производства группой лиц производителя за предшествующий год свыше 10 тыс. тонн и объеме сделки не менее 60 тонн;";

в) дополнить подпунктом "г¹" следующего содержания:

"г¹) пшеница и меслин, ячмень и кукуруза, реализуемые на экспорт лицами, не входящими в группу лиц производителя, при условии, что объем сделки составляет не менее 60 тонн;";

г) подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) сжиженный углеводородный газ, реализованный по нерегулируемым государством ценам, при объеме реализации группой лиц производителя за предшествующий год свыше 100 тыс. тонн и при условии, что объем сделки составляет не менее 30 тонн;";

д) дополнить подпунктами "ж" - "и" следующего содержания:

"ж) битум нефтяной при условии, что суммарный объем производства группой лиц хозяйствующего субъекта, осуществляющего реализацию битума нефтяного, свыше 30 тыс. тонн за предшествующий год и объем сделки составляет не менее 20 тонн;

з) сахар белый кристаллический ГОСТ 33222-2015 при объеме производства группой лиц производителя за предшествующий год свыше 10 тыс. тонн и объеме сделки не менее 20 тонн;

и) лесоматериалы круглые в соответствии с кодами ОКПД2 (ОК 034-2014) 02.20.11, 02.20.12 при объеме вырубки (заготовки) группой лиц производителя за предшествующий год свыше 15 тыс. куб. метров и при условии, что объем сделки составляет не менее 60 куб. метров.".

2. В пункте 6:

а) после слов "пунктом 2" дополнить словами "(за исключением товаров, предусмотренных подпунктом "г¹")";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Предоставлению на биржу подлежит информация о внебиржевых договорах в отношении товара, предусмотренного подпунктом "г¹" пункта 2 настоящего Положения, заключенных лицами, реализующими этот товар на экспорт, и лицами, действующими в интересах и за счет указанных лиц.".

3. Дополнить пунктами 6¹ - 6⁴ следующего содержания:

"6¹. Предоставлению на биржу не подлежит информация о внебиржевых договорах, содержащих определенные Законом Российской Федерации "О государственной тайне" сведения, составляющие государственную тайну.

6². Предоставлению на биржу не подлежит информация о внебиржевых договорах в отношении товаров, изначально реализованных на организованных торгах (в случае наличия подтвержденных данных о такой реализации).

6³. Предоставлению на биржу не подлежит информация о внебиржевых договорах в отношении товаров, используемых для собственных технологических и производственно-эксплуатационных нужд производителей этих товаров и лиц, входящих в одну группу с производителями этих товаров.

6⁴. Для целей реализации настоящего Положения под производством понимается также получение хозяйствующим субъектом права собственности на товар в результате переработки сырья, принадлежащего данному хозяйствующему субъекту, в том числе в соответствии с заключенным таким хозяйствующим субъектом договором с организацией-переработчиком. При этом производителем товара для целей настоящего Положения является хозяйствующий субъект, получивший право собственности на товар в результате переработки принадлежащего ему сырья, в том числе в соответствии с заключенным таким хозяйствующим субъектом договором с организацией-переработчиком.".

4. Абзац второй пункта 9 признать утратившим силу.

5. В пункте 13:

а) подпункты "ж" - "к" изложить в следующей редакции:

"ж) цена товара (за единицу, включая налоги и сборы), указанная во внебиржевом договоре (дополнительном соглашении и (или) ином документе, определяющем (изменяющем) предусмотренные настоящим пунктом сведения), а также:

дата определения цены товара во внебиржевом договоре (дополнительном соглашении и (или) ином документе, определяющем (изменяющем) предусмотренные настоящим пунктом сведения);

валюта, в которой указана цена товара во внебиржевом договоре (дополнительном соглашении и (или) ином документе, определяющем (изменяющем) предусмотренные настоящим пунктом сведения);

сведения о наличии либо отсутствии оснований для применения льготного ценообразования, предусмотренного законодательством Российской Федерации, с указанием реквизитов соответствующего нормативного правового акта;

наименование и тип (железнодорожная станция, нефтебаза, склад, газораспределительная станция, завод, шахта, месторождение) места, транспортировка до которого включена в цену товара, указанную в договоре (дополнительном соглашении и (или) ином документе) (в случае наличия условий такой транспортировки);

з) наименование и тип (железнодорожная станция, нефтебаза, склад, элеватор, газораспределительная станция, завод, шахта, месторождение) базиса поставки (место, в котором обязанность поставщика по поставке товара признается исполненной в соответствии с внебиржевым договором (дополнительным соглашением и (или) иным документом) и условия поставки товара (франко-вагон станция назначения с возможностью поставки в резервуар покупателя, франко-автоцистерна, франко-элеватор, франко-вагон станция отправления, франко-вагон промежуточная станция, самовывоз железнодорожным транспортом, самовывоз автомобильным транспортом, франко-станция назначения, франко-труба, франко-резервуар, франко-борт, франко-склад грузополучателя);

и) наименование и тип (завод, шахта, месторождение, поле) места производства товара;

к) наименование и тип (железнодорожная станция, нефтебаза, склад, элеватор, газораспределительная станция, завод, шахта, месторождение) места отгрузки товара;";

б) в подпункте "л" слова "места, в котором обязанность поставщика признается исполненной в соответствии с внебиржевым договором (дополнительным соглашением), в рублях за единицу" заменить словами "базиса поставки, а также всех услуг, связанных с указанной транспортировкой, в рублях за единицу, включая налоги и сборы";

в) подпункт "м" изложить в следующей редакции:

"м) дата заключения внебиржевого договора и его номер, а также дата заключения дополнительного соглашения и (или) иного документа и их номера, если такие дополнительное соглашение и (или) иной документ содержат какое-либо из сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "к" и "м" - "х" настоящего пункта;";

г) подпункт "н" после слова "трубопроводного" дополнить словом ", конвейерного";

д) подпункт "о" изложить в следующей редакции:

"о) дата начала действия внебиржевого договора (дополнительного соглашения и (или) иного документа, определяющего (изменяющего) предусмотренные пунктом 13 настоящего Положения сведения) и срок исполнения (поставки) в соответствии с внебиржевым договором (дополнительным соглашением и (или) иным документом);";

е) дополнить подпунктами "у" - "ц" следующего содержания:

"у) наименование и идентификационный номер налогоплательщика - лица, являющегося собственником товара на момент передачи товара, а для иностранного лица, не имеющего идентификационного номера налогоплательщика, - наименование;

ф) сведения о происхождении товара (добыт (произведен) лицом, являющимся собственником товара на момент передачи товара; приобретен лицом, являющимся собственником товара на момент передачи товара);

х) цена товара (в рублях за единицу, включая налоги и сборы), приведенная к базису поставки (с учетом логистических затрат, прибавляемых (вычитаемых) к цене товара, указанной во внебиржевом договоре) (при необходимости конвертируется в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату определения цены товара);

ц) фактическая дата отгрузки товара, если применимо.".

6. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. В отношении товаров, предусмотренных подпунктами "а" и "в" - "и" пункта 2 настоящего Положения, сведения, предусмотренные пунктом 13 настоящего Положения, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору в срок не позднее 3 рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "к" и "м" - "х" пункта 13 настоящего Положения, а в случае внесения изменений во внебиржевой договор (дополнительное соглашение и (или) иной документ, определяющий предусмотренные подпунктами "а" - "к" и "м" - "х" пункта 13 настоящего Положения сведения) - со дня изменения соответствующих сведений.

В отношении товара, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения, сведения, предусмотренные пунктом 13 настоящего Положения, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору в срок не позднее 3 рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "е", "з" - "к" и "м" - "ф" пункта 13 настоящего Положения, а в случае внесения изменений во внебиржевой договор (дополнительное соглашение и (или) иной документ, определяющий предусмотренные подпунктами "а" - "е", "з" - "к" и "м" - "ф" пункта 13 настоящего Положения сведения) - со дня изменения соответствующих сведений.

В отношении товара, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения, сведения, предусмотренные подпунктами "ж" и "х" пункта 13 настоящего Положения, предоставляются бирже лицом, заключившим внебиржевой договор, в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по мере определения таких сведений сторонами внебиржевого договора по каждому внебиржевому договору не позднее 3 рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора таких сведений.

Сведения, предусмотренные подпунктами "л" и "ц" пункта 13 настоящего Положения, предоставляются бирже лицом, заключившим внебиржевой договор, в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору не позднее 3 рабочих дней со дня их определения сторонами внебиржевого договора.".

7. В пунктах 15 и 16 слова "подпунктами "а" - "к" и "м" - "т" пункта 13" заменить словами "пунктом 14".

8. В пункте 17 слова "1 рабочего дня" заменить словами "3 рабочих дней".

9. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Сведения, содержащиеся в реестре, передаются биржей федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное регулирование той сферы деятельности, к которой относится производство соответствующего товара, на основании письменного запроса в объеме, указанном в таком запросе, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса, за исключением случаев, когда иной срок установлен законодательством Российской Федерации. Такой запрос должен быть подписан уполномоченным должностным лицом.

Биржа предоставляет информацию из реестра федеральным органам исполнительной власти, не осуществляющим государственное регулирование той сферы деятельности, к которой относится производство соответствующего товара, и Центральному банку Российской Федерации на основании мотивированного письменного запроса (далее - мотивированный запрос) в объеме, указанном в мотивированном запросе, в срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения мотивированного запроса, за исключением случаев, когда иной срок установлен законодательством Российской Федерации. Мотивированный запрос подписывается уполномоченным должностным лицом и содержит указание цели и основания требования предоставления следующей информации:

сведения, предусмотренные пунктом 13 настоящего Положения;

статистические данные о сделках по определенному виду товара, подлежащего отчуждению в соответствии с внебиржевыми договорами, за определенный период времени, к числу которых могут относиться сведения:

о количестве (в установленных биржей единицах измерения) и стоимости товара (в рублях) по каждой сделке;

о количестве (в установленных биржей единицах измерения) и стоимости товара (в рублях), максимальном и минимальном значениях этих показателей, а также о количестве сделок, заключенных в течение 1 рабочего дня;

об объемах (в установленных биржей единицах измерения) и средневзвешенной стоимости товара (в рублях).".

10. В пункте 22:

а) абзац первый после слов "сведениям из реестра" дополнить словами "и может обеспечивать доступ к внебиржевым индексам (показателям, рассчитанным биржей на основе полученной информации о договорах, заключенных не на организованных торгах, по методике, утвержденной биржей)";

б) предложения третье и четвертое абзаца второго после слов "Обобщенные сведения" дополнить словами "и внебиржевые индексы".

11. Предложение второе пункта 24 изложить в следующей редакции:

"Указанные органы, получившие информацию из реестра, не вправе передавать ее третьим лицам, за исключением обобщенной информации и внебиржевых индексов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.".

12. Пункты 1 и 3 - 7 приложения № 1 к указанному Положению признать утратившими силу.

13. Пункт 1 приложения № 2 к указанному Положению признать утратившим силу.

14. Пункт 1 приложения № 3 к указанному Положению признать утратившим силу.