72% представителей бизнеса не почувствовали «регуляторной гильотины»

Компания «Гарант» провела опрос, как работается бизнесу в условиях реформирования контрольной и надзорной деятельности («регуляторной гильотины»). Оказалось, что почти 9 из 10 опрошенных пока не заметили перемен. Сильное влияние на деятельность из-за отмены «старых» нормативных правовых актов и принятия новых ощутили на себе лишь 5% респондентов.

39% опрошенных затруднились с ответом на вопрос «Стало ли лучше после принятия новых актов?». 7% специалистов отметили улучшение условий ведения бизнеса. По их мнению, работать стало проще. 21% респондентов оценивают изменения негативно. При этом треть пришла к выводу, что содержательно новые нормы практически не изменились. А вот об отмене старых актов сожалеют в пять раз больше людей, чем положительно оценивающих это (36% против 7%). Кроме того, связи с принятием новых нормативных актов 40% респондентов ждут серьезного увеличения издержек, на уменьшение расходов рассчитывают лишь 7% опрошенных.

У респондентов была возможность оставить комментарии и пожелания по реформе законодательства. Участники исследования указали на несколько важных новых документов, принятых в результате реформы. Среди них Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. № 1856 (о едином реестре сертификатов соответствия), Приказ Минэкономразвития России от 31 июля 2020 г. № 478 (новый порядок регистрации деклараций о соответствии), новые Правила пожарной безопасности в РФ, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (требования к общепиту) и др. Специалисты сожалеют, что отменили Постановление Правительства РФ от 11.06.1996 N 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы», ГОСТах в сферах производства продуктов, приказе Минтранса России № 296 от 08.08.2018 (о предрейсовом контроле транспортных средств).

Респонденты жаловались на нестабильность законодательства (хотя это неизбежно на первом этапе реформы) и его несогласованность, а также отмечали, что многие «новые» акты «переписаны с отмененных», кроме того, на отсутствие какого-либо переходного периода.

Реформа пока не завершена, поэтому все выводы являются предварительными В опросе приняли участие юристы (50% респондентов), директора организаций и их замы составили 16%, руководители отделов - 11%, специалисты - 8%, финансовые директора/главные бухгалтеры - 2% , ИП только 1%. Исследование проводилось в конце апреля – начале мая 2021 года во всех регионах РФ.