Новая методика оценки финансового положения россиян

В настоящее время проблема бедности является одной из наиболее важных проблем в России. В нашей стране возникла необходимость внести серьезные коррективы в оценку финансового положения населения. Это, прежде всего, связано с переходом на международную практику измерения уровня бедности, которая уже внедрена в практику большинства развитых стран.

Основной задачей, которая сейчас стоит перед Федеральной службой государственной статистики является создание единых методов сбора и обработки информации по различным социально-демографическим вопросам. Для этого необходимо разработать единую модель выборки для проведения различных социально-экономических исследований, как в области демографии, так и в области доходов населения. Новая методика оценки финансового положения россиян позволит более четко определять границы бедности населения и должна предусматривать более детальную оценку доходов населения.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) и Министерство Финансов РФ разместили на портале госзакупок контракт на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка рекомендаций по совершенствованию программ и методов проведения выборочных наблюдений по социально-демографическим проблемам в целях развития системы статистических показателей, характеризующих финансовое положение и условия жизни различных целевых демографических групп населения». Сумма контракта составила — 3,52 млн рублей. При этом установлены достаточно «сжатые» сроки выполнения данной научно-исследовательской работы – конец декабря 2021 гола.

Одним из обязательных требований, которое должно быть учтено при проведении научно-исследовательской работы состоит по внедрению логитюдного метода при оценке доходов населения и, соответственно, определению размера доходов населения. Росстат, ссылаясь на международную практику измерения уровня бедности, предлагает при проведении оценки доходов населения охватывать одних и тех же респондентов на протяжении достаточно длительного времени – года и боле. При этом, основной акцент при определении выборки исследуемых категорий населения, необходимо делать на многодетные семьи, пенсионеров, семьи с малолетними детьми. По данным Министерства труда и социальной защиты РФ, именно семьи с детьми составляют около 80% в структуре бедности России. Кроме того, при проведении научно-исследовательской работы необходимо применить новый подход и к механизму расчета уровня дохода населения, в который должны быть включены социальные трансферты и дотации в натуральной форме. В дальнейшем предполагается, что при оценке уровня дохода населения также будут учитывать их финансовые активы на фондовом рынке. Эту инициативу Росстата активно поддерживает Центральный Банк РФ. В своих выступлениях, Председатель Центрального Банка - Эльвира Набиулина, неоднократно подчеркивала, что в настоящее время существует проблема занижения уровня доходов населения из-за не учета вложений в ценные бумаги.

Предполагается, что внедрение новых подходов к оценке финансового положения населения в России позволит повысить эффективность государственной политики, направленную на снижения уровня бедности в России и расширить социальную поддержку населению.

 Автор: Иванова Светлана Петровна - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры «Теория и практика управления» Института «Иностранные языки, современные коммуникации и управление» ФГБОУ ВО МГППУ.