Изменения в постановлении о субсидиях на оплату пошлины и НДС

Правительство внесло изменения в постановление о предоставлении субсидий на возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС, понесенных юрлицами и ИП, которые участвуют в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково". Документ об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2022 № 882 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.

Текст документа:

Правительство Российской Федерации

Постановление от 16.05.2022 № 882, Москва

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 г. № 882

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 5 мая 2011 г. № 339 "О предоставлении из федерального бюджета субсидий на возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра "Сколково")" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2819; 2012, № 17, ст. 2008; 2016, № 24, ст. 3525; 2018, № 14, ст. 1965):

а) в наименовании и пункте 1 слова "на возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра "Сколково")" заменить словами "некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на компенсацию затрат участников проекта создания инновационного центра "Сколково" по уплате таможенных платежей";

б) пункт 2 признать утратившим силу;

в) в Правилах предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра "Сколково"), утвержденных указанным постановлением:

в наименовании слова "на возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра "Сколково")" заменить словами "некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на компенсацию затрат участников проекта создания инновационного центра "Сколково" по уплате таможенных платежей";

в пункте 1 слова "на возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра "Сколково") (далее соответственно - субсидии, лица, участвующие в реализации проекта, центр "Сколково")" заменить словами "некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на компенсацию затрат участников проекта создания инновационного центра "Сколково" по уплате таможенных платежей (далее соответственно - субсидии, управляющая компания, центр "Сколково");

в пункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Субсидии предоставляются управляющей компании в целях возмещения затрат, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения центра "Сколково" (далее - лица, участвующие в реализации проекта) в рамках федерального проекта "Взлет - от стартапа до IРО":";

абзацы второй и третий после слов "исследовательской деятельности" дополнить словами "и коммерциализации ее результатов";

в пункте 3:

абзац первый после слова "возмещаются" дополнить словами "путем уплаты ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в форме распоряжения авансовыми платежами за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии,";

подпункт "а" после слов "исследовательской деятельности" дополнить словами "и коммерциализации ее результатов";

подпункты "б" и "в" изложить в следующей редакции:

"б) таможенные операции по декларированию товаров, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени и по поручению лиц, участвующих в реализации проекта, осуществлены управляющей компанией или дочерним обществом управляющей компании, признанными таможенным представителем, в порядке и на условиях, которые установлены правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

в) ввозная таможенная пошлина и налог на добавленную стоимость в отношении товаров, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени и по поручению лиц, участвующих в реализации проекта, уплачиваются управляющей компанией или дочерним обществом управляющей компании, признанными таможенным представителем, в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;";

подпункт "г" признать утратившим силу;

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) в отношении товаров, ввозимых для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территории центра "Сколково", получено лицом, участвующим в реализации проекта, и действует заключение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отнесении таких товаров к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.";

дополнить пунктами 3¹ и 3² следующего содержания:

"3¹. Управляющая компания обеспечивает соблюдение условий, установленных пунктом 3 настоящих Правил, а также осуществляет контроль за соблюдением лицами, участвующими в реализации проекта, обязательств, предусмотренных пунктом 3² и подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил. При этом управляющая компания по результатам осуществляемых проверок направляет в Федеральную таможенную службу информацию о выявленных фактах нарушения лицами, участвующими в реализации проекта, таких обязательств не позднее 5 рабочих дней со дня выявления таких нарушений.

3². Товары, в отношении которых предоставляются субсидии, ввозимые для целей, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, не подлежат передаче во владение, пользование и (или) распоряжение лицам, не участвующим в реализации проекта создания и обеспечения функционирования центра "Сколково", в течение срока, указанного в подпункте "а" пункта 6 настоящих Правил, за исключением случаев, при которых такая передача необходима для проведения:

операций по техническому обслуживанию (в том числе гарантийному) и (или) ремонту;

исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов лицами, участвующими в реализации проекта, в том числе связанной с испытаниями, опытами, тестированием, экспертизой, сертификацией, демонстрацией, монтажом, производством, переработкой и иными необходимыми в рамках указанной деятельности работами (услугами);

операций по строительству, оборудованию и техническому оснащению объектов недвижимости на территории центра "Сколково".";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Субсидии предоставляются управляющей компании в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федеральной таможенной службы как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.";

дополнить пунктами 4¹ и 4² следующего содержания:

"4¹. Результатом предоставления субсидий является доля возмещенных лицам, участвующим в реализации проекта, затрат, указанных в пункте 2 настоящих Правил, относительно начисленных в пределах предоставленной в отчетном периоде субсидии ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость по товарам, указанным в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, выражающаяся в процентах по состоянию на 31 декабря отчетного года (включительно).

4². Сведения о субсидиях размещаются Федеральной таможенной службой на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).";

в пункте 5:

абзац первый после слова "заключаемого" дополнить словами "в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", после слов "и управляющей компанией" дополнить словами "по форме, установленной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) порядок и сроки представления управляющей компанией в Федеральную таможенную службу отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, отчета о достижении значения результата предоставления субсидий;";

в подпункте "д" слова "и порядка предоставления субсидий" заменить словами "и (или) порядка предоставления субсидий";

подпункт "з³" изложить в следующей редакции:

"з³) согласие управляющей компании на осуществление Федеральной таможенной службой проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации;";

дополнить подпунктами "з⁴" "з⁷" следующего содержания:

"з⁴) порядок взаимодействия сторон;

з⁵) условия и порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Федеральной таможенной службе как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении;

з⁶) положения о казначейском сопровождении в отношении субсидий, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

з⁷) значение результата предоставления субсидий.";

подпункт "и" признать утратившим силу;

в пункте 5¹;

в абзаце первом слова "(включения в соглашение размера субсидий на очередной финансовый год)" заменить словами ", а также в целях заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидий";

подпункт "а" дополнить словами ", если они не предоставлялись ранее либо в них внесены изменения";

в подпункте "в":

абзацы третий - пятый изложить в следующей редакции:

"не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к управляющей компании другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не получает средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;";

абзац шестой признать утратившим силу;

дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) справка, подписанная ее руководителем, подтверждающая, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (включение в соглашение размера субсидий на очередной финансовый год), в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере управляющей компании.";

в пункте 5²:

в абзаце первом слова "(включении в соглашение размера субсидий на очередной финансовый год)" заменить словами "либо дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидий";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) установление факта недостоверности представленной управляющей компанией информации.";

дополнить пунктом 5³ следующего содержания:

"5³. Документы, представляемые в электронном виде управляющей компанией в Федеральную таможенную службу в целях возмещения затрат, указанных в пункте 2 настоящих Правил, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя управляющей компании или уполномоченного им лица.";

в пункте б:

абзац первый после слова "договор" дополнить словами "о возмещении затрат, указанных в пункте 2 настоящих Правил";

подпункт "а" дополнить словами "либо в период срока годности (срока службы) товара, установленного производителем (изготовителем) этого товара, если указанный срок менее 5 лет";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) обязательство лиц, участвующих в реализации проекта, возместить управляющей компании осуществленные расходы на уплату ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении ввезенных товаров в случае нарушения условий, указанных в подпунктах "а" и "д" пункта 3 и пункте 3² настоящих Правил, для последующего перечисления управляющей компанией указанных средств в доход федерального бюджета;";

дополнить подпунктом "б¹" следующего содержания:

"б¹) обязательство лиц, участвующих в реализации проекта, уплатить управляющей компании проценты за пользование денежными средствами, начисленные в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, в случае нарушения срока исполнения требования управляющей компании по возврату расходов на уплату ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, осуществленных за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для их последующего перечисления управляющей компанией в доход федерального бюджета в порядке, указанном в пункте 15¹ настоящих Правил;";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"согласие лиц, участвующих в реализации проекта, на осуществление в отношении них управляющей компанией проверки соблюдения обязательств, предусмотренных пунктом 3² и подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил.";

абзац четвертый пункта 7 изложить в следующей редакции:

"S - планируемый лицами, участвующими в реализации проекта, размер расходов на закупку товаров, соответствующих условиям, указанным в подпунктах "а" и "д" пункта 3 настоящих Правил, и предполагаемых ими к ввозу в очередном финансовом году и плановом периоде. Планируемый размер расходов на закупку товаров рассчитывается в валюте Российской Федерации на основании сведений, представленных лицами, участвующими в реализации проекта. Пересчет иностранной валюты в валюту Российской Федерации в случае, если сведения о планируемом размере расходов на закупку товаров представлены лицами, участвующими в реализации проекта, в иностранной валюте, осуществляется управляющей компанией по курсу Центрального банка Российской Федерации на день регистрации управляющей компанией прогноза размера субсидий на очередной финансовый год и плановый период, направляемого в Федеральную таможенную службу в соответствии с пунктом 7² настоящих Правил;";

в абзаце первом пункта 7¹ слова "(в письменной форме и электронном виде)" заменить словами "в порядке, установленном соглашением";

в пункте 7² слова " 1 августа" заменить словами "15 июня";

пункты 8 и 8¹ изложить в следующей редакции:

"8. Перечисление субсидий управляющей компании осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидий распоряжений о совершении казначейских платежей.

8¹. В случае осуществления таможенных операций по декларированию товаров, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, от имени и по поручению лиц, участвующих в реализации проекта, дочерним обществом управляющей компании, признанным таможенным представителем в порядке и на условиях, которые установлены правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, перечисление субсидий осуществляется в порядке, установленном пунктом 8 настоящих Правил, на основании распоряжений о совершении казначейских платежей, представленных в территориальный орган Федерального казначейства указанным дочерним обществом.";

абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:

"10. В целях подтверждения достижения значения результата предоставления субсидий управляющая компания с указанием сведений о номенклатуре, количестве, стоимости ввезенных товаров, а также сведений о лицах, участвующих в реализации проекта, которые осуществляют ввоз, декларирование таких товаров (при условии соответствия таких товаров целям, указанным в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил), готовит отчеты о достижении значения результата предоставления субсидий, указанного в пункте 41 настоящих Правил, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.";

дополнить пунктом 10¹ следующего содержания:

"10¹. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также отчет о достижении значения результата предоставления субсидий формируются и представляются управляющей компанией в Федеральную таможенную службу не позднее 15-го рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".";

в пункте 12:

в подпункте "а" слова "отчет об использовании субсидий" заменить словами "отчеты, указанные в пункте 10¹ настоящих Правил";

в подпункте "б" слова "отчета об использовании субсидий" заменить словами "отчетов, указанных в пункте 10¹ настоящих Правил,", слово "нем" заменить словом "них";

в подпункте "в" слова "отчете об использовании субсидий" заменить словами "отчетах, указанных в пункте 10¹ настоящих Правил", слова в письменной форме" заменить словами "в порядке, установленном соглашением,", слова "отчета об использовании субсидий" заменить словами "отчетов, указанных в пункте 10¹ настоящих Правил";

в подпункте "г" слова "отчете об использовании субсидий" заменить словами "отчетах, указанных в пункте 10¹ настоящих Правил", слова "отчет об использовании субсидий" заменить словами "указанные отчеты";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. В случае отказа в принятии отчетов, указанных в пункте 10¹ настоящих Правил, в соответствии с подпунктом "в" пункта 12 настоящих Правил управляющая компания вправе повторно, не позднее 10 рабочих дней со дня получения отказа, представить в Федеральную таможенную службу отчеты, указанные в пункте 10¹ настоящих Правил, при условии выполнения требований, установленных настоящими Правилами.

Представление и рассмотрение повторных отчетов, указанных в пункте 10¹ настоящих Правил, осуществляются в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения отчетов, поданных впервые.";

пункт 14 дополнить словами "в порядке, установленном соглашением";

пункт 15¹ изложить в следующей редакции:

"15¹. В случае несоблюдения лицами, участвующими в реализации проекта, обязательств, предусмотренных пунктом 32 и подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил, управляющая компания перечисляет в доход федерального бюджета ежемесячно, до 29-го числа месяца, следующего за отчетным, по реквизитам, указанным в соглашении, денежные средства, полученные от лиц, участвующих в реализации проекта, в соответствии с подпунктами "б" и "6¹" пункта 6 настоящих Правил.";

пункт 16 дополнить словами "в порядке, установленном соглашением";

пункт 18 признать утратившим силу;

пункты 20 и 21 изложить в следующей редакции:

"20. Федеральная таможенная служба осуществляет проверки соблюдения управляющей компанией условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Федеральная таможенная служба проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидий исходя из достижения значения результата предоставления субсидий, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольной точки), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

21. В случае установления по результатам проверок, указанных в пункте 20 настоящих Правил, фактов нарушения управляющей компанией условий и порядка предоставления субсидий, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидий, установленного соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления субсидий:

а) на основании требования Федеральной таможенной службы - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения управляющей компанией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".

2. В изменениях, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра "Сколково"), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 314 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра "Сколково")" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 14, ст. 1965):

а) в подпункте "в" пункта 2:

в абзаце первом слова "подпунктами "г" и "д" заменить словами "подпунктом "д";

абзац второй признать утратившим силу;

б) пункт 18 признать утратившим силу.