Реестр объектов этнокультурного достояния появится в России

В России появится федеральный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния – сказок, былин, танцев, обрядов, ремёсел, традиций и обычаев. Постановление о порядке его формирования и ведения подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

В реестре будет содержаться информация о происхождении того или иного объекта, местности его бытования, носителях и хранителях самобытной традиционной культуры.

Создание общедоступного информационного ресурса позволит упростить изучение, использование, сохранение и популяризацию нематериального этнокультурного достояния. Оператором реестра определено Министерство культуры.

Постановление подготовлено для реализации норм Федерального закона «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации», который был принят в октябре 2022 года.

Постановление от 3 августа 2023 года №1277 опубликовано на сайте Правительства РФ.

Текст документа:

Правительство Российской Федерации

Постановление от 3 августа 2023 г. № 1277, Москва

Об утверждении Положения о федеральном государственном реестре объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном реестре объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации.

2. Определить Министерство культуры Российской Федерации оператором федерального государственного реестра объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин

Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2023 г. № 1277

Положение о федеральном государственном реестре объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, ведения и использования федерального государственного реестра объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации (далее соответственно - объект, федеральный реестр), состав сведений об объектах, подлежащих внесению в федеральный реестр, порядок принятия решения о включении объекта в федеральный реестр, включая порядок внесения сведений об объекте в федеральный реестр и внесения изменений в данные сведения, а также порядок исключения объекта из федерального реестра.

II. Порядок формирования, ведения и использования федерального реестра, состав сведений об объектах, подлежащих внесению в федеральный реестр

2. Формирование, ведение и использование федерального реестра осуществляется:

а) на основании решений Министерства культуры Российской Федерации;

б) на государственном языке Российской Федерации в электронном виде путем создания или изменения реестровых записей;

в) в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость федерального реестра и его взаимодействие с иными государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями;

г) с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации об охраняемой законом тайне, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательством Российской Федерации о персональных данных.

3. Состав сведений об объектах, подлежащих внесению в федеральный реестр, приведен согласно приложению № 1.

4. В федеральный реестр вносятся следующие сведения:

а) решения Министерства культуры Российской Федерации в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации;

б) сведения об объектах, подлежащие внесению в федеральный реестр, предусмотренные приложением № 1 к настоящему Положению;

в) сведения об экспертном совете Министерства культуры Российской Федерации (далее - экспертный совет);

г) методические, информационные и иные материалы о нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации;

д) иные сведения, направленные на популяризацию объектов и обеспечение свободного доступа граждан к информации о нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации.

5. Обладателем сведений, содержащихся в федеральном реестре, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя сведениями, содержащимися в федеральном реестре, осуществляет Министерство культуры Российской Федерации.

6. На основании решения Министерства культуры Российской Федерации полномочия по эксплуатации и развитию федерального реестра могут быть переданы подведомственному ему учреждению.

7. Оператор федерального реестра обеспечивает:

а) создание федерального реестра, включая установление функциональных требований, утверждение технических стандартов и требований к технологической совместимости федерального реестра с внешними информационными системами;

б) формирование и ведение федерального реестра, включая:

принятие решений о внесении сведений в федеральный реестр;

подготовку и обработку сведений об объектах и иных сведений для их внесения в федеральный реестр;

в) эксплуатацию и развитие федерального реестра, включая:

эксплуатацию и развитие программно-аппаратных средств и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование федерального реестра;

бесперебойное функционирование федерального реестра;

техническое администрирование федерального реестра, технологическое сопровождение;

г) целостность сведений, хранимых в федеральном реестре и предоставляемых из федерального реестра, включая формирование резервных копий таких сведений.

III. Порядок принятия решения о включении объекта в федеральный реестр, включая порядок внесения в него сведений об объекте и внесения изменений в данные сведения, порядок исключения объекта из федерального реестра

8. Решения о включении объекта в федеральный реестр, внесении изменения (изменений) в федеральный реестр и об исключении объекта из федерального реестра принимаются Министерством культуры Российской Федерации на основании заключения экспертного совета.

9. Заявку на включение объекта в федеральный реестр (далее - заявка) подает носитель нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации, хранитель нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации или орган публичной власти в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации (далее - региональный уполномоченный орган). Региональным уполномоченным органом является уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации, а в случае его отсутствия - уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области культуры.

10. Заявка рассматривается региональным уполномоченным органом в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

11. Региональный уполномоченный орган направляет сформированное на основании заявки предложение о включении объекта в федеральный реестр (далее - предложение о включении) в Министерство культуры Российской Федерации с приложением:

а) сопроводительного письма (с описью документов и материалов) за подписью руководителя регионального уполномоченного органа;

б) решения о результатах рассмотрения заявки и целесообразности направления предложения о включении, принятого региональным уполномоченным органом;

в) заявки, содержащей сведения об объекте согласно приложению № 2;

г) согласия к предложению о включении по форме согласно приложению № 3;

д) дополнительных материалов к заявке об объекте (при наличии).

12. Министерство культуры Российской Федерации рассматривает предложение о включении в течение одного года со дня его регистрации в Министерстве культуры Российской Федерации.

13. Министерство культуры Российской Федерации принимает одно из следующих решений относительно предложения о включении:

а) о включении объекта в федеральный реестр;

б) об отказе во включении объекта в федеральный реестр.

14. Объект включается в федеральный реестр в случае, если объект обладает всеми обязательными характеристиками, указанными в пункте 15 настоящего Положения, и не менее одной дополнительной характеристикой из указанных в пункте 16 настоящего Положения.

15. Обязательными характеристиками объекта для его включения в федеральный реестр являются:

а) историческая, культурная и научная ценность, отражающая своеобразие культуры этнических общностей, расположенных на территории Российской Федерации;

б) объект создан (возник) более 40 лет назад, и (или) дата связанного с объектом знакового события составляет более 40 лет.

16. Дополнительными характеристиками объекта для его включения в федеральный реестр являются:

а) воспроизведение объекта на территории 2 и более субъектов Российской Федерации не реже одного раза в год;

б) риск (угроза) исчезновения объекта.

17. В случае принятия Министерством культуры Российской Федерации решения, указанного в подпункте "а" пункта 13 настоящего Положения, сведения об объекте вносятся в федеральный реестр в течение 3 месяцев со дня принятия такого решения.

18. В случае принятия Министерством культуры Российской Федерации решения, указанного в подпункте "б" пункта 13 настоящего Положения, информация о принятом решении направляется в региональный уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня принятия такого решения.

19. В случае необходимости внесения изменения (изменений) в сведения об объекте, содержащиеся в федеральном реестре, региональный уполномоченный орган направляет в Министерство культуры Российской Федерации предложение о внесении изменения (изменений) в федеральный реестр (далее - предложение о внесении изменений) с приложением:

а) сопроводительного письма (с описью документов и материалов) за подписью руководителя регионального уполномоченного органа;

б) решения о целесообразности направления предложения о внесении изменений, принятого региональным уполномоченным органом;

в) согласия к предложению о внесении изменений по форме согласно приложению № 4;

г) дополнительных материалов об объекте (при наличии).

20. Министерство культуры Российской Федерации рассматривает предложение о внесении изменений в течение одного года со дня его регистрации в Министерстве культуры Российской Федерации.

21. Министерство культуры Российской Федерации принимает одно из следующих решений относительно предложения о внесении изменений:

а) о внесении изменения (изменений) в сведения об объекте, содержащиеся в федеральном реестре;

б) об отказе во внесении изменения (изменений) в сведения об объекте, содержащиеся в федеральном реестре.

22. В случае принятия Министерством культуры Российской Федерации решения, указанного в подпункте "а" пункта 21 настоящего Положения, изменение (изменения) в федеральный реестр вносится в течение 3 месяцев со дня принятия такого решения.

23. В случае принятия Министерством культуры Российской Федерации решения, указанного в подпункте "б" пункта 21 настоящего Положения, информация о принятом решении направляется в региональный уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня принятия такого решения.

24. В случае необходимости исключения объекта из федерального реестра региональный уполномоченный орган направляет в Министерство культуры Российской Федерации предложение об исключении объекта из федерального реестра (далее - предложение об исключении) с приложением:

а) сопроводительного письма (с описью документов и материалов) за подписью руководителя регионального уполномоченного органа;

б) решения о целесообразности направления предложения об исключении, принятого региональным уполномоченным органом;

в) согласия к предложению об исключении по форме согласно приложению № 5;

г) дополнительных материалов об объекте (при наличии).

25. Министерство культуры Российской Федерации рассматривает предложение об исключении в течение одного года со дня его регистрации в Министерстве культуры Российской Федерации.

26. Министерство культуры Российской Федерации принимает одно из следующих решений относительно предложения об исключении:

а) об исключении объекта из федерального реестра;

б) об отказе в исключении объекта из федерального реестра.

27. В случае принятия Министерством культуры Российской Федерации решения, указанного в подпункте "а" пункта 26 настоящего Положения, объект исключается из федерального реестра в течение 3 месяцев со дня принятия такого решения.

28. В случае принятия Министерством культуры Российской Федерации решения, указанного в подпункте "б" пункта 26 настоящего Положения, информация о принятом решении направляется в региональный уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня принятия такого решения.

29. Документы и материалы, прилагаемые к предложению о включении, предложению о внесении изменений и предложению об исключении, не возвращаются в региональный уполномоченный орган.

Приложение № 1 к Положению о федеральном государственном реестре объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации

Состав сведений об объектах нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации, подлежащих внесению в федеральный государственный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации

1. Наименование объекта нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации (далее - объект).

2. Основное изображение, связанное с объектом.

3. Номер реестровой записи объекта.

4. Дата присвоения номера реестровой записи объекта.

5. Вид объекта¹.

6. Этническая принадлежность носителя (носителей) нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации.

7. Языковая принадлежность носителя (носителей) нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации.

8. Конфессиональная принадлежность носителя (носителей) нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации (при наличии).

9. Наименование места (мест) бытования объекта².

10. Населенный пункт (населенные пункты), являющийся (являющиеся) местом (местами) бытования объекта.

11. Субъект (субъекты) Российской Федерации, являющийся (являющиеся) местом (местами) бытования объекта.

12. Географические координаты места (мест) бытования объекта.

13. Краткое описание объекта³.

14. Подробное описание объекта⁴.

15. Предметы, связанные с объектом (при наличии).

16. Техники и технологии, связанные с объектом (при наличии).

17. Способы и формы передачи объекта⁵.

18. Сведения о носителе (носителях) нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации⁶.

19. Сведения о хранителе (хранителях) нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации⁷.

20. История выявления и фиксации объекта.

21. Источники информации об объекте.

22. Современное состояние объекта.

23. Авторы (составители) материалов об объекте.

24. Дата и номер решения Минкультуры России о включении объекта в федеральный государственный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации.

25. Заключение экспертного совета, на основании которого Минкультуры России принято решение о включении объекта в федеральный государственный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации.

26. Фото-, аудио- и видеоматериалы, связанные с объектом⁸.

27. Иные материалы, связанные с объектом, направленные на популяризацию объекта.

¹ Вид объекта указывается в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации".

² Местом (местами) бытования объекта является (являются) исторически обусловленная (обусловленные) территория (территории), на которой (которых) практикуется и сохраняется объект.

³ Указывается в текстовой форме объемом до 600 знаков с пробелами.

⁴ Указывается в текстовой форме объемом от 3 тыс. знаков с пробелами.

⁵ При указании способов и форм передачи объекта учитываются формы сохранения и использования объекта в деятельности учреждений культуры и творческих коллективов.

⁶ При указании сведений о носителе (носителях) нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации - физических лицах должно быть получено согласие указанных физических лиц на обработку персональных данных, разрешенных для распространения, в соответствии со статьей 101 Федерального закона "О персональных данных".

⁷ При указании сведений о хранителе (хранителях) нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации - физических лицах должно быть получено согласие указанных физических лиц на обработку персональных данных, разрешенных для распространения, в соответствии со статьей 101 Федерального закона "О персональных данных".

⁸ Фото-, аудио- и видеоматериалы, связанные с объектом, предоставляются с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах с обязательным указанием их авторов и (или) иных правообладателей. К фото-, аудио- и видеоматериалам в текстовой форме прилагаются сведения об их содержании (описание зафиксированного объекта или события, сведения о людях, чьи голоса и изображения содержатся в материалах, авторах, составителях и иных правообладателях материалов, времени и месте фиксации, месте хранения материалов). Рекомендуемый суммарный объем фото-, аудио- и видеоматериалов составляет не более 10 ГБ. Указанные материалы направляются в электронном виде.

Приложение № 2 к Положению о федеральном государственном реестре объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации

Состав сведений об объекте нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации, необходимых для рассмотрения заявки о включении объекта нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации в федеральный государственный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации

1. Наименование объекта нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации (далее - объект).

2. Вид объекта¹.

3. Этническая принадлежность носителя (носителей) нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации.

4. Языковая принадлежность носителя (носителей) нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации.

5. Конфессиональная принадлежность носителя (носителей) нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации (при наличии).

6. Наименование места (мест) бытования объекта².

7. Населенный пункт (населенные пункты), являющийся (являющиеся) местом (местами) бытования объекта.

8. Субъект (субъекты) Российской Федерации, являющийся (являющиеся) местом (местами) бытования объекта.

9. Географические координаты места (мест) бытования объекта.

10. Краткое описание объекта³.

11. Подробное описание объекта⁴.

12. Предметы, связанные с объектом (при наличии).

13. Техники и технологии, связанные с объектом (при наличии).

14. Способы и формы передачи объекта⁵.

15. Сведения о носителе (носителях) нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации⁶.

16. Сведения о хранителе (хранителях) нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации⁷.

17. История выявления и фиксации объекта.

18. Источники информации об объекте.

19. Современное состояние объекта.

20. Авторы (составители) материалов об объекте.

21. Фото-, аудио- и видеоматериалы, связанные с объектом⁸.

¹ Вид объекта указывается в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации".

² Местом (местами) бытования объекта является (являются) исторически обусловленная (обусловленные) территория (территории), на которой (которых) практикуется и сохраняется объект.

³ Указывается в текстовой форме объемом до 600 знаков с пробелами.

⁴ Указывается в текстовой форме объемом от 3 тыс. знаков с пробелами.

⁵ При указании способов и форм передачи объекта учитываются формы сохранения и использования объекта в деятельности учреждений культуры и творческих коллективов.

⁶ При указании сведений о носителе (носителях) нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации - физических лицах должно быть получено согласие указанных физических лиц на обработку персональных данных, разрешенных для распространения, в соответствии со статьей 101 Федерального закона "О персональных данных".

⁷ При указании сведений о хранителе (хранителях) нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации - физических лицах должно быть получено согласие указанных физических лиц на обработку персональных данных, разрешенных для распространения, в соответствии со статьей 101 Федерального закона "О персональных данных".

⁸ Фото-, аудио- и видеоматериалы, связанные с объектом, предоставляются с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах с обязательным указанием их авторов и (или) иных правообладателей. К фото-, аудио- и видеоматериалам в текстовой форме прилагаются сведения об их содержании (описание зафиксированного объекта или события, сведения о людях, чьи голоса и изображения содержатся в материалах, авторах, составителях и иных правообладателях материалов, времени и месте фиксации, месте хранения материалов). Рекомендуемый суммарный объем фото-, аудио- и видеоматериалов составляет не более 10 ГБ. Указанные материалы направляются в электронном виде.

Приложение № 3 к Положению о федеральном государственном реестре объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации (форма)

Согласие к предложению о включении объекта нематериального

этнокультурного достояния Российской Федерации в федеральный государственный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации (см. ниже в изображениях)

Приложение № 4 к Положению о федеральном государственном реестре объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации (форма)

Согласие к предложению о внесении изменения (изменений) в федеральный государственный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации (см. ниже в изображениях)

Приложение № 5 к Положению о федеральном государственном реестре объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации (форма)

Согласие к предложению об исключении объекта нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации из федерального государственного реестра объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации (см. ниже в изображениях)