Росреестр подводит итоги «Дачной амнистии» на Ставрополье

В сентябре 2014 года исполнилось ровно восемь лет, как вступил в силу Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», в СМИ более известного как Закон «о дачной амнистии».

Разработка и принятие Закона связаны с решением поставленной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 2005 года задачи оказания помощи гражданам в легализации в упрощенном порядке фактически принадлежащих им объектов недвижимости: жилых домов, гаражей, земельных участков, садовых и дачных домиков и другого недвижимого имущества, документы о правах на которые у граждан отсутствовали.

Все это не позволяло вовлекать такие объекты недвижимого имущества в гражданско-правовой оборот, использовать их в качестве залога, в том числе для целей ипотечного кредитования, снижало доходы местного бюджета, формируемого за счет земельного налога и налога на имущество физических лиц, затрудняло передачу прав на объекты недвижимости по наследству.

О том, как «дачная амнистия» реализуется на Ставрополье, сообщает начальник отдела регистрации прав объекты недвижимости жилого назначения Елена Белозерова.

Принятие Закона «о дачной амнистии» позволило упростить процедуру оформление прав граждан на многие объекты недвижимости.

Во-первых, упрощенный порядок распространяется на оформление в собственность земельных участков, которые были предоставлены гражданам до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, а так же в случае, если вид права, на котором предоставлен земельный участок невозможно определить. При этом заявителям не надо обращаться в органы местного самоуправления для вынесения решения о предоставление земельных участков в собственность.

Для государственной регистрации права собственности на ранее учтенный земельный участок гражданину достаточно обратиться в Управление с имеющимися документами о правах на земельный участок. Иные, необходимые для государственной регистрации документы (кадастровый паспорт земельного участка), будут запрошены государственным регистратором ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю (далее - Кадастровая палата) самостоятельно без участия заявителя. Кроме того, в случае отсутствия у заявителя ранее выданного ему документа о правах на земельный участок (свидетельства о праве на землю) копию данного документа государственный регистратор самостоятельно запрашивает в Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории города Ставрополя. Данный подход позволяет значительно сократить временные и финансовые затраты граждан на оформление своих прав на земельные участки.

Во-вторых, «дачная амнистия» коснулась садовых и дачных домов, а также индивидуальных гаражей. Для государственной регистрации прав на такие объекты недвижимости достаточно представить в Управление правоустанавливающий документ на земельный участок и декларацию об объекте недвижимого имущества (далее – Декларация), которая заполняется самим правообладателем.

Декларация явилась важным инструментом «дачной амнистии», поскольку граждане получили возможность регистрировать свои права на постройки, возведение которых в соответствии с Градостроительным кодексом РФ не требует получения соответствующего разрешения (садовые и дачные домики, гаражи, хозяйственные постройки). Форма Декларации, утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 03.11.2009 № 447. Декларация заполняется на каждый объект недвижимости в двух экземплярах, содержит сведения об объекте недвижимости, которые предоставляет сам правообладатель.

В целях упрощения для граждан процедуры заполнения Декларации Управлением внесены соответствующие дополнения в Автоматизированную систему ведения реестра, позволяющие при приеме документов на государственную регистрацию формировать Декларацию в электронном виде. При этом необходимую информацию заявитель сообщает устно специалисту, осуществляющему прием документов, а затем подтверждает своей подписью достоверность данных, внесенных в Декларацию.

Как показал опыт работы с электронными Декларациями, новая схема позволяет значительно сократить время приема документов на государственную регистрацию.

Кроме того, выстроенное взаимодействие Управления с Кадастровой палатой позволило на стадии государственной регистрации прав на объекты капитального строительства на основании Декларации осуществлять их постановку на кадастровый учет и выдавать заявителям Свидетельство о государственной регистрации права уже с кадастровым номером объекта недвижимости. Так, при положительном результате правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов и отсутствии оснований для приостановления и отказа в государственной регистрации, государственный регистратор до внесения сведений в Единый государственный реестр прав, направляет в Кадастровую палату копию представленной заявителем Декларации и заявления о государственной регистрации прав, на основании которых осуществляется постановка объекта на кадастровый учет.

Данное взаимодействие исключает для граждан необходимость дополнительно обращаться в Кадастровую палату за постановкой на кадастровый учет объектов капитального строительства, права на которые оформляются по Декларации и повторного обращения в Управление с заявлением о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра прав, что позволяет значительно сократить временные и финансовые затраты граждан.

Третье принципиальное положение Закона «о дачной амнистии»- возможность оформления в собственность граждан индивидуальных жилых домов, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Управление напоминает, что до 01.03. 2015 года для регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не требуется. Для регистрации права собственности необходимо представить правоустанавливающий документ на земельный участок и поставить индивидуальный жилой дом на кадастровый учет, кадастровый паспорт, необходимый для регистрации государственный регистратор запросит в Кадастровой палате самостоятельно.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, оформленные в упрощенном порядке, осуществляется Управлением в течение 12-ти календарных дней, размер государственной пошлины в соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса РФ составляет 200 рублей.

Обращаем внимание, что окончание срока «дачной амнистии» (01.03.2015) касается только индивидуальных жилых домов, построенных на землях, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. Для остальных объектов (садовые, дачные домики, гаражи, хозяйственные постройки, права на которые оформляются на основании Декларации, а так же земельные участки, предоставленные гражданам до введения в действие Земельного кодекса РФ) «дачная амнистия» сроком не ограничена.

Говоря об итогах «дачной амнистии», надо отметить, что наибольшая активность граждан при регистрации прав на объекты недвижимости, оформленные в упрощенном порядке пришлась на первые три – четыре года действия Закона, так, если в 2006 году в Ставропольском крае зарегистрировано около 4,5 тысяч прав на объекты недвижимого имущества, оформленные в упрощенном порядке, то в 2009 году эта цифра возросла в 25 раз и составила более 110 тысяч.

На сегодняшний день жители Ставропольского края уже зарегистрировали в рамках «дачной амнистии» свои права более чем на 346 тысяч объектов недвижимости - земельных участков, жилых и дачных домов, гаражей.

С каждым годом возрастает количество сделок с жилыми домами, гаражами, садовыми домиками. Это отчасти объясняется и тем, что 8 лет действия упрощенного порядка оформления прав граждан на те или иные объекты недвижимого имущества позволило легализовать и ввести в гражданско-правовой оборот значительное количество объектов недвижимого имущества.

В то же время, по объективным причинам крайне сложно подсчитать точное количество объектов недвижимости, на территории Ставропольского края, попадающих под действие «дачной амнистии» права на которые еще предстоит зарегистрировать.