Об итогах Россельхознадзора по Томской области в сфере семеноводства за 2014 год

За 2014 год специалистами Управления Россельхознадзора по Томской области проведено 100 плановых проверок, 10 внеплановых и 202 контрольных мероприятия в виде рейдов. В результате контрольно-надзорной деятельности выявлено 258 нарушений требований законодательства в сфере семеноводства, возбуждено 247 административных дел, выдано 28 предписаний, внесено 3 представления, вынесено 245 постановлений о назначении административного наказания, наложено штрафов на сумму 77,2 тыс. рублей, вынесено 107 предупреждений, взыскано 74,7 тыс. рублей (97 %).

Проведение проверок в сельхозпредприятиях.

За истекший период проверено 26 сельхозпредприятий, в которых проконтролировано 62 партии семян зерновых, технических, овощных культур, картофеля, многолетних трав, общим весом 6,3 тыс. тонн.

В результате проверок были выявлены нарушения:

- в ООО «Зональный комбикормовый завод» для посева под урожай 2014 года были подготовлены семена яровых зерновых культур, на которые отсутствовали документы о посевных качествах (1562 тонны) и о сортовых качествах (1226 тонн);

- в этом же хозяйстве были нарушены правила хранения семян:

-семена категории оригинальные в количестве 140 тонн хранились не отдельными партиями по 60 тонн, как требуется нормативными актами, а общей массой;

-упакованные в мешки семена были уложены в семенохранилище не на поддоны, а на бе-тонный пол, что также является нарушением;

- в 3-х сельхозпредприятиях (ООО «Красноярское», СПК «Радуга», ООО «Возрождение») высеяно 220 тонн семян пшеницы, ячменя, клевера, моркови, кабачков, капусты пекинской и белокочанной, томатов и огурцов закрытого грунта неустановленного происхождения и качества;

- в 7-ми хозяйствах (ООО «Петухов М.А. и К», ООО АФХ «Луч», ООО «Красноярское», ООО «Куяновское», ООО «Агрохолдинг Сибирь», ООО «Возрождение», ООО «Колос») вы-сеяны некондиционные семена (12 тонн семян овса суперэлита сорные и с низкой всхожестью, 3,5 тонны сорных семян рапса, 1077 тонн семян пшеницы, овса, гороха, рапса, некондиционных по всхожести и засоренности);

- в 3-х хозяйствах (ООО «Отрадное», ООО «Подсобное», ООО «Колос») установлен высев семян без сортовых документов (1222 тонны семян зерновых и кормовых культур, 3 тонны картофеля); также в одном из них:

- высеяны семена («ООО «Подсобное»), не проверенные на посевные качества, либо проверенные не по всем показателям (1095 тонн зерновых культур и 2 тонны многолетних трав);

- в ООО «Старт» для посева под урожай 2015 года было подготовлено 200 тонн семян овса и пшеницы, некондиционных по засоренности.

При проведении 7-и внеплановых проверок по предписаниям в шести случаях установлено устранение нарушений: сельхозпредприятиями обеспечено ведение документов на семена, представлены протоколы испытаний семян, акты апробации, сертификаты соответствия. В одном случае хозяйство не устранило ранее выявленное нарушение: фермер не обеспечил ведение документов на семена, не провел регистрацию посевов и не проверил семена на посевные качества. На должностное лицо было возбуждено дело по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В рамках государственного контроля в испытательной лаборатории ФГБУ «Новосибирская МВЛ» исследовано 887,25 тонн семян. По результатам испытаний, качество семян рапса ярового весом 1,25 тонн, пшеницы яровой 50 тонн и овса ярового весом 150 тонн, не соответствовало требованиям ГОСТов по засоренности. В рапсе допускается семян сорных растений в 1 кг - 320 шт., а фактически установлено 5600 шт., в овсе сорных семян допускается 20 шт/кг, фактически установлено 180 шт., в пшенице семян других растений допускается 40 шт/кг , а выявлено – 54 шт.

Всего выявлено 13 нарушений правил производства, хранения, использования, документирования семян сельскохозяйственных растений, по которым возбуждено 12 дел, из них по ст. 10.13 КоАП РФ – 3, по ст. 10.12 – 9 дел. По ч.1 ст. 19.5 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ возбуждено по 1 делу. Вынесено 14 постановлений, из них по ст. 10.13 КоАП РФ – 3, по ст. 10.12 – 9 постановлений, по ч.1 ст. 19.5 - 2 постановления, в том числе 1 постановление за нарушение предыдущего года. Выдано 5 предписаний, наложено штрафов на сумму 18,3 тыс. рублей и 2 предупреждения. Исполнено 6 предписаний, устранено 6 нарушений.

Проведение проверок в торговой сети.

В торговой сети в соответствии с планом проведено 73 проверки, в ходе которых вы-явлено 38 нарушений: реализация семян без документов о качестве, с истекшим сроком годности, реализация сортов, не зарегистрированных в Государственном реестре селекционных достижений, нарушения требований к маркировке семян (необоснованно продлен срок реализации на упаковке).

Проведено 3 внеплановых проверки по выполнению предписаний. В одном случае установлено неисполнение ранее выданного предписания. На индивидуального предпринимателя составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировым судом назначен штраф. При проведении 176 контрольных мероприятий в виде рейдов в местах массовой продажи семян и посадочного материала, выявлено 178 нарушений. Основные нарушения – реализация семян с истекшим сроком годности, нарушение правил маркировки семян и по-садочного материала, продажа саженцев неустановленного происхождения и качества.

Всего за 2014 год в торговой сети проконтролировано 2172 партии семян количеством 29,7 тыс. упаковок, 13,4 тыс. саженцев, 12 тонн лука-севка. Пресечена реализация 14,9 тыс. упаковок незаконных семян, 9,8 тыс. саженцев, 2,3 тонн лука-севка.

В двух специализированных магазинах отобраны пробы от 30 партий (от 4192 упаковок) семян овощных и цветочных культур. Анализом установлено, что всхожесть 1 партии капусты савойской (21 пакет) не соответствовала требованиям ГОСТа. Некондиционные семена также были выведены из торгового оборота.

В отчетном периоде составлено 16 протоколов по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа гражданами, привлеченным ранее к ответственности за нарушение при реализации семян.

Итого в отношении реализаторов семян и посадочного материала установлено 232 нарушения, возбуждено 205 дел по ст. 10.12, 1 дело по ч. 1 ст. 19.5 и 16 дел - по ч 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Выдано 23 предписания, внесено 3 представления, исполнено 22 предписания, устранено 203 нарушения. Наложено штрафов на сумму 58,1 тыс. рублей, вынесено 96 предупреждений, 2 дела прекращено в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ .

Проведение контрольных мероприятий при транспортировке семян сельскохозяйственных растений.

С февраля до конца мая специалистами Управления совместно с сотрудниками ГИБДД проведено 26 дежурств на постах ДПС. При этом установлено 10 нарушений: лук-севок общим весом 24,5 тонны и семенной картофель - 3,5 тонны перевозились транзитом из Казахстана и соседних областей в другие регионы без сопроводительных документов и без маркировки. Все нарушители были привлечены к административной ответственности по ст. 10.12 КоАП РФ: вынесено 9 предупреждений и наложен один штраф 300 рублей.