Итоги работы в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки

По итогам работы в 2014 году должностными лицами отдела надзора за качеством зерна и семенного контроля проведено 65 плановых и 59 внеплановых надзорных проверок по контролю за соблюдением требований законодательства РФ к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировки.

Из общего количества 40 внеплановых проверок проведены по требованию Прокуратуры Свердловской области. Проконтролировано 23 бюджетных дошкольных учреждения, 16 коммерческих структур. В 12 проконтролированных детских садах (52%) выявлены некачественные и опасные крупы.

Проконтролировано 96 предприятий:

- 3 предприятия, осуществляют поставку (закладку), хранение и транспортировку зерна и крупы государственного резерва;

- 48 бюджетных учреждений, осуществляющих закупку и использование круп для государственных нужд;

- 15 коммерческих структур, осуществляющих поставку крупы в бюджетные учреждения;

- 5 предприятий, хранящих зерно;

- 5 предприятий, производителей зерна, осуществляющих его выпуск в обращение на территории Таможенного союза

Помимо надзорных проверок, проведено 40 иных мероприятий, в том числе 34 мероприятия по контролю качества ввезенных на территорию Свердловской области зерна и продуктов его переработки и 6 рейдовых мероприятий по соблюдению требований ТР ТС 015/2011 на постах ДПС.

Объем проинспектированного зерна и продуктов его переработки при проведении всех надзорных мероприятий составил более 497,7 тысяч тонн (в 2013 году - 182 тыс. тонн), прирост составил 173%. Из них 75,9 тыс. тонн (15%) оказались несоответствующими требованиям нормативных документов:

- 73,8 тыс тонн выпущены в обращение на территорию Таможенного Союза без информации в товаросопроводительных документах о соответствии зерна требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;

- 2,0 тысячи тонн не соответствуют требованиям НД по показателям качества и безопасности.

Наиболее распространенными являются нарушения ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 №29-ФЗ, когда в обороте находятся пищевые продукты, имеющие явные признаки недоброкачественности, либо не имеющие документов, подтверждающих их происхождение и соответствие требованиям нормативных документов, а также нарушения требований Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, согласно которому выпуск в обращение на единой территории ТС зерна допускается в сопровождении декларации о соответствии этого зерна требованиям технического регламента.

За 2014 год проведена 31 экспертиза некачественных и опасных круп, по всем вынесены Постановлений, на основании которых:

- 461 кг некачественной и опасной крупы уничтожено,

- 4972 кг возвращено поставщику;

- 296 кг использовано на кормовые цели после подработки.

Выдано 20 предписаний об устранении выявленных нарушений. 1546,8 тонн фуражного зерна и продуктов переработки зерна подвергнуто сортировке, очистке, термической обработки и использовано по назначению на кормовые цели.

Для мониторинга поднадзорной продукции было отобрано 193 пробы, проведено 905 исследований (в 2013 году соответственно 68 проб, 709 исследований). По результатам испытаний ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора» выявлено 30 случаев некачественной и опасной продукции в количестве 510 тонн

Возбуждено 33 административных дела, в том числе:

- 25 - по ст. 7.18 КоАП РФ, 24 из них в отношении должностных лиц бюджетных учреждений;

- 7 по — ст. 14.43 КоАП РФ

- 1 - по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ

Управлением Россельхознадзора и мировыми судьями вынесено 33 постановления на сумму 145,5 тысяч рублей, из которых взыскано 89 тыс. рублей (61 %).

Отмененных и признанных незаконными Постановлений Управления Россельхознадзора нет.

Информация о выявленных некачественных крупах направлена в Органы по сертификации, выдавшие соответствующие Декларации, и в Территориальные Управления Россельхознадзора, на территории которых зарегистрированы производители некачественной и опасной продукции.