Кассация поддержала решение Московского УФАС

На днях Арбитражный суд Московского округа признал решение Московского УФАС России относительно ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ законным и обоснованным.

Ранее Комиссия Московского УФАС России в результате внеплановой проверки признала ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства и природопользования» нарушившим Закон о контрактной системе при проведении запроса котировок по услугам по охране, защите и воспроизводству лесов.

Учреждение неправомерно выбрало способ определения поставщика вследствие необоснованного определения начальной (максимальной) цены контракта. Стоимость контракта была определена учреждением в размере менее 500 тыс. рублей, что позволило провести запрос котировок. Вместе с тем, как установило Московское УФАС России, такая стоимость договора, «побочным эффектом» которого в силу положений Лесного кодекса РФ является продажа древесины лицу, оказывающему услуги, была обусловлена безосновательным занижением цены, полученной расчетным способом, в 100 раз!

Кроме того, в котировочной документации содержалось неоднозначное указание на необходимость предоставления потенциальными участниками процедуры лицензии ФСБ России на осуществление работ, составляющих государственную тайну, в то время как контракт таких работ не предполагал.

Таким образом, Московское УФАС России признало ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ нарушившим п.1 ч. 1 ст. 73, ч. 4 ст. 22, п.1ч. 1 ст. 31, ч. 2 ст. 72 Закона о контрактной системе. Учреждению было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Нарушитель не согласился с решением антимонопольного органа и обжаловал его в суде. Арбитражный суд г. Москвы отменил решение Московского УФАС России.

Однако Девятый арбитражный апелляционный суд, а затем и Арбитражный суд Московского округа поддержали правовую позицию антимонопольного органа, подтвердив законность решения Московского УФАС России относительно ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ.

В свою очередь, должностное лицо ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства и природопользования», допустившее приведенное правонарушение, было привлечено Московским УФАС России к административной ответственности.