Представители ОНФ в Кемеровской области провели мониторинг

Представители рабочей группы «Образование и культура как основы национальной идентичности» регионального штаба Общероссийского народного фронта в Кемеровской области провели мониторинг обеспечения школьников бесплатными учебниками и учебными пособиями в рамках исполнения указов и поручений президента в сфере образования. Члены регионального штаба Народного фронта посетили несколько школ города Березовский, поселка Крапивинский, побывали в образовательных учреждениях села Тараданово и Перехляй Крапивинского района.

Общественники оценили готовность школ к предстоящему учебному году и принимаемые их руководством меры по обеспечению школьников бесплатными учебниками. В ходе работы представители Народного фронта выяснили, что 100-процентного обеспечения школьников бесплатными учебниками в регионе нет. Несмотря на рекомендацию департамента образования и науки Кемеровской области завершить мониторинг потребности в учебниках к 15 марта 2016 г., у большинства руководителей общеобразовательных учреждений четкого понимания этого вопроса нет.

Из-за отсутствия целевых федеральных средств и дефицита региональных и муниципальных бюджетов, учебники в основном приобретаются за счет общеобразовательной субвенции. Она выделяется на разные образовательные нужды, однако нередко полностью расходуется на учебники. В некоторых школах потребность в учебниках остается даже после полного использования субвенции на издания. При этом стоимость учебников ежегодно меняется в сторону увеличения. По отдельным предметам она может доходить до 800 руб. за книгу. Недостающие средства руководители школ планируют восполнять разными способами. Практически все директора школ говорили о том, что рассчитывают на спонсорскую помощь, акции, обменный фонд. Однако уверенности, что и после этих мер у них хватит средств на учебники, нет. Поэтому велика вероятность, что школы буду вынуждены обращаться за помощью к родителям учеников.

Нехватка учебников вызвана рядом объективных причин. Как пояснила представитель регионального штаба ОНФ в Кемеровской области Нина Чернова, полное обеспечение школьников бесплатными учебниками стало затруднительным, поскольку ежегодно меняется федеральный перечень учебной литературы, соответствующий ФГОС. Поэтому у школ возникла необходимость приобретения новых учебников, что привело к увеличению расходов. Еще одной причиной «фронтовики» называют коммерциализацию издательств, осуществляющих выпуск учебников.

«В федеральном законе «Об образовании» предусмотрено расходование средств на приобретение учебников и методических материалов как из средств федерального, так и регионального и местных бюджетов. Однако ни в одном нормативном акте не оговаривается, в каком процентном соотношении должны расходоваться средства из этих источников. Очевидно, что основная нагрузка ложится на бюджеты субъектов РФ. При этом федеральным бюджетом на практике приобретение учебников вообще не финансируется», – отметил руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» Александр Коновалов.

Эксперты ОНФ считают, что необходимо на законодательном уровне определить доли средств из федерального, регионального и муниципального бюджетов на приобретение учебников. Кроме того, по мнению общественников, необходимо проанализировать обоснованность частого изменения федерального перечня учебников.