Публичные слушания должны стать реальной формой контроля за соблюдением интересов граждан

По инициативе активистов Общероссийского народного фронта в Кемеровской области состоялся круглый стол, участники которого обсудили вопросы учета мнений граждан при принятии градостроительных решений в муниципалитетах региона. Общественники считают, что в настоящее время институт публичных слушаний не вызывает доверия и одобрения у населения.

Так, к примеру, в городах Кузбасса, преимущественно в областном центре, существует практика точечной застройки жилых микрорайонов торговыми объектами. Зачастую торговые объекты вырастают на месте существующих скверов, детских и спортивных площадок. По мнению жителей, органы местного самоуправления публичные слушания проводят формально, а разрешения на застройку выдают без межевания придомовой территории.

Накануне обсуждения данного вопроса, в котором помимо активистов и экспертов ОНФ приняли участие представители законодательной и исполнительной власти, надзорные органы, был проведен анализ действующих нормативно-правовых актов, регламентирующих проведение общественных слушаний, а также выезды в территории. В ходе работы активисты пришли к выводу, что процедуру слушаний сложно назвать объективной, а население, как правило, не проинформировано о предстоящих слушаниях. Кроме того, в регионе отсутствует единый подход к организации публичных слушаний и учета мнений населения. Сами положения имеют размытые формулировки, не всегда есть четкий перечень вопросов для обязательного обсуждения.

Собравшиеся сошлись во мнении, что практика применения Градостроительного кодекса Российской Федерации по учету интересов населения малоэффективна, поскольку слушания носят рекомендательный характер. В результате предложения граждан могут элементарно не учитываться.

«Мы видим, что роль общественного контроля в большинстве случаев сводится к формализму. Такой подход к публичным слушаниям не может быть направлен на защиту прав и интересов населения», – отметил руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Общество и власть: прямой диалог» Олег Тимошенко.

Активисты Народного фронта намерены выйти с инициативой по созданию общественных советов при управлениях архитектуры и градостроительства в муниципалитетах области с функциями общественного контроля и экспертизы. Члены таких советов, по мнению «фронтовиков», должны взять на себя просветительскую и разъяснительную работу, а также готовить общественное заключение на основе мнений широкого круга граждан. Кроме того, общественники предложили проводить оповещение населения о предстоящих слушаниях не только через публикации в печатных СМИ, но и с помощью представителей управляющих компаний, советов домов.