Дата запуска электронной системы въезда и выезда в ЕС снова перенесена

Дата запуска новой пограничной системы Европейского Союза – системы въезда/выезда (EES) – в очередной раз перенесена. Пока ожидается, что новшество все же заработает осенью этого года, но точная дата опять под вопросом.

Ожидалось, что EES (Entry/Exit System), которая заменит ручную простановку штампов в паспорте для путешественников, въезжающим в ЕС по визе, заработает с 6 октября этого года.

Однако по неизвестным причинам ее запуск отложен еще на месяц, до 10 ноября 2024 года, сообщила британская The Independent, по информации которой дата может быть перенесена еще на неделю, до 17 ноября.

Хотя власти ЕС пока не сделали официального заявления по этому вопросу, считается, что дата запуска EES была вновь перенесена, чтобы дать государствам-членам больше времени для подготовки к внедрению долгожданного новшества, запуск которого планировался еще на 2021 год.

Внедрение EES постоянно откладывалось из-за различных проблем, в том числе, из-за пандемии. Сначала речь шла о старте проекта в конце 2022 года, потом в мае 2023 года, а затем было объявлено о его переносе до конца 2023 года. Последняя дата вступления в силу EES, которая фигурировала в неофициальных источниках, была 6 октября 2024 года.

Официально Европейская комиссия (ЕК) не объявляла дату запуска EES, но в организации утверждают, что система въезда/выезда в ЕС все же вступит в силу этой осенью.

«Дорожная карта по внедрению новой ИТ-архитектуры предусматривает, что система EES будет готова к вводу в эксплуатацию осенью 2024 года, а ETIAS (разрешение на въезд в ЕС для безвизовых путешественников, прим. ред.) – весной 2025 года», – сообщил в комментариях СМИ представитель Еврокомиссии Кристиан Виганд.

«Точная дата будет определена Европейской комиссией и объявлена на официальном сайте заблаговременно до начала работы EES. На данный момент у нас нет даты, которую мы могли бы сообщить», – отметил Виганд.

Как будет работать EES

После вступления в силу EES все граждане стран, не входящих в ЕС, въезжающие в Шенгенскую зону с краткосрочным пребыванием, независимо от того, нужна им виза или нет, должны будут зарегистрироваться в информационной системе.

Поскольку система призвана заменить штамп в паспорте, иностранцам, въезжающим в ЕС после запуска EES, придется сдавать отпечатки пальцев, сообщать свои паспортные данные и фотографироваться на устройствах, которые будут установлены во всех пунктах въезда.

Все данные будут храниться в базе данных в течение трех лет, что означает, что иностранцам не придется проходить один и тот же процесс каждый раз, когда они въезжают и выезжают из Шенгенской зоны. 

Путешественники будут сканировать свои паспорта или другие проездные документы в киоске самообслуживания каждый раз, когда они пересекают внешнюю границу ЕС. Это не будет применяться к резидентам или лицам с долгосрочными визами.

Пограничные проверки будут усилены

Когда новшество наконец вступит в силу, путешественники из стран, не входящих в ЕС, въезжающие в Шенгенскую зону, столкнутся с длительными пограничными проверками.

В некоторых странах уже ожидают хаоса, когда схема будет запущена, в то время как в других надеются, что такие задержки позволят облегчить планируемые процедуры и сделать запуск системы более гибким.

Так, по информации The Independent, самым загруженным транспортным узлам на границе с ЕС первоначально будет предоставлен «предохранительный клапан», чтобы минимизировать очереди, например, при въезде во Францию для прибывающих из Великобритании.

В частности, обсуждалась инициатива по отказу биометрической регистрации – распознавания лиц и отпечатков пальцев – но только в часы пик.

В отчете Европейского совета, опубликованном некоммерческой организацией Statewatch, говорится, что различные страны выражают обеспокоенность из-за внедрения EES. Например, к запуску новшества вообще не готова Мальта. Соответствующее оборудование для автоматического контроля в аэропортах и морских портах в этой стране не закуплено.

Аналогичная проблема касается многих небольших аэропортов по всему ЕС, которые не закупили устройства для автоматических проверок иностранных граждан.

По данным британского издания, к октябрю не будет готово и мобильное приложение Entry/Exit System, которое призвано облегчить путешественникам пересечение границ ЕС.

И это еще не все

Европейский союз намерен создать цифровую систему контроля границ сообщества для повышения их безопасности против нелегального пересечения. С такой инициативой выступила Урсула фон дер Ляйен, которая переизбрана на пост главы Еврокомиссии.

«Мы сделаем ЕС самым передовым туристическим направлением в мире с полностью работоспособной европейской системой цифрового управления границами. Однако нам также необходимо повысить безопасность наших границ, чтобы предотвратить их нелегальное пересечение и защитить ЕС от роста гибридных и других угроз безопасности», – отмечается в программном документе Урсулы фон дер Ляйен. 

Евроскептики гадают, что именно имела ввиду Урсула фон дер Ляйен, говоря о цифровой системе контроля границ.

По мнению одних, заявление политика подтверждает планы о запуске в ближайшее время систем EES и ETIAS. Другие полагают, что будет создан новый проект, в том числе, с использованием искусственного интеллекта.

Текст: Елена Мягкова.

Изображение из открытых источников.